新疆具有發展紡織服裝産業的先天優勢，且正處於難得的政策機遇期。把新疆打造成為我國重要的紡織服裝製造基地之一，有利於鞏固和提升我國紡織服裝産業的競爭力

　　上半年，新疆紡織工業經濟運作走出“逐步回升”的上升曲線，實現工業增加值12.04億元，同比增長9.8%；規模以上企業累計實現盈利0.96億元，同比增長183.48%。前不久，國務院辦公廳下發《關於支援新疆紡織服裝産業發展促進就業的指導意見》，對推動新疆紡織服裝産業健康發展、促進就業創業作出部署，並提出明確的發展目標和重點任務。

　　政策帶來寶貴機遇

　　《意見》提出，到2020年，新疆棉紡業規模和技術水準居國內前列，基本建成國家重要棉紡産業基地、西北地區和絲綢之路經濟帶核心區服裝服飾生産基地與向西出口集散中心。

　　作為全國最大的棉花産區，新疆已連續20年實現棉花種植面積、單産、總産全國第一，已初步形成了以棉紡和粘膠纖維為主導的紡織服裝産業體系。但與全國紡織業利潤率平穩增長的趨勢不一樣，新疆紡織業的利潤率波動較大，且明顯低於行業平均水準。

　　“這一方面是由於産業過度集中在棉紡和粘膠行業，盈利水準與原料市場的波動相關性很大；另一方面是因為企業規模普遍較小，技術力量缺乏，自主創新能力薄弱，産品附加值低，同時運輸成本高、配套産業發展滯後。”中國紡織工業聯合會副會長徐文英告訴《經濟日報》記者，如何把新疆的棉花資源、土地、勞動力、區位、能源和援疆省市産業援疆等優勢，轉化為産業優勢，是當地紡織産業發展的關鍵。

　　“《意見》為新疆紡織服裝産業帶來重大發展機遇。隨著政策措施的逐步落實，也將會對全國紡織産業結構調整和産業升級産生重要影響。”徐文英説。

　　科學承接産業轉移

　　日前，潔麗雅集團新疆新越絲路有限公司紡織基地項目在新疆阿拉爾市正式投産，該項目年産5萬噸毛巾、50萬錠紗錠，給當地提供了1500個就業崗位。

　　“阿拉爾市是世界上最好的長絨棉主産區，長絨棉是紡高支紗的關鍵材料，是生産高品位毛巾産品、高端家紡、高附加值紡織品及服裝的主要原料。這將對潔麗雅實現‘用世界上最好的棉花，做世界上最好的産品’的戰略目標，提供獨特的資源優勢。”潔麗雅集團董事局主席助理、首席品牌官黃海南告訴記者。

　　潔麗雅是近年來到新疆投資的內地知名紡織企業之一。新疆已成為全國紡織企業的投資熱土，成為東部沿海紡織産業向西轉移的重要承接地。數據顯示，全國紡織500強和國內外知名企業已有40多家在新疆投資設廠。疆外到疆新建、重組棉紡織産能規模佔到新疆産能規模總量的85%左右，化纖産能規模達到90%以上，內地入疆企業已成為産業主體。

　　“國家和自治區都出臺了多項優惠政策，力度遠超以前。如設立紡織服裝産業發展專項資金、實施稅收特殊優惠、低電價優惠、紡織品服裝運費補貼、使用新疆棉花補貼、加大對南疆地區支援力度、加大金融支援力度等。”徐文英介紹説。他表示，國家和産業政策明確提出，要採用先進工藝技術裝備，禁止淘汰、落後工藝設備入疆，而目前新疆紡織企業新建産能的生産設備在全國範圍內都屬於領先水準。

　　“政策的扶持效應正在逐步顯現，新疆棉紡行業全面扭虧為盈，正在吸引越來越多的疆外企業進入新疆推動紡織服裝産業快速發展。”新疆維吾爾自治區經信委副主任謝青説。

　　合理規劃産能佈局

　　“新疆紡織服裝産業要按照國家政策導向，做好合理規劃佈局，突出重點和特色，構建可持續發展的産業體系。”徐文英錶示，中紡聯正與自治區政府及相關部門緊密聯繫，制定詳細具體的産業規劃。

　　在産業區域佈局上，有重點、有區別。重點支援阿克蘇紡織工業城、石河子經濟技術開發區、庫爾勒經濟技術開發區、阿拉爾經濟技術開發區等園區打造綜合性紡織服裝産業基地；著力扶持南疆人口集中區域特別是少數民族聚居區發展服裝服飾、針織、地毯等勞動密集型産業。

　　在推進産業進程上，充分利用現有棉紡産能，高水準、高起點適度擴大棉紡産能，著重提高混紡紗線比重，提升産品品質、檔次和生産效率，防止棉紡産能無序擴張；重點發展服裝服飾、家紡、針織産業，著力開拓本地、周邊省份及國內市場，穩步提升出口比重。

　　“新疆紡織服裝産業發展一定要落實到終端，要加快和提升有民族地域特色的服裝服飾、地毯、刺繡等終端産品的産量和品質。同時，要充分發揮新疆向西開放的地緣便利和口岸、文化優勢，加快拓展國際市場。”徐文英説。