■眾議苑

　　□李暄

　　前幾天，有網友爆料，一支中國旅行團在美國洛杉磯被警察攔截，原因是中國旅客搶佔大巴車上的座位，並與其他旅客發生爭執，進而動手打人，一名男孩的臉部在此過程中被抓傷。出於對未成年人的保護，美國警察接到報警後迅速出警，8輛警車前往事發地點，抓傷孩子的人不論男女，全被扭著胳膊銬了起來。雖然據當事人所言，美國警方對此事的後續處理並不令他們滿意，但事發後的處理方式還是值得我們學習的。

　　這不禁讓人聯想到2012年2月，旅客張女士和丈夫及女兒在美國關島返回上海的航班上，因為行李安置問題與機組人員發生爭執，結果被機長以“航空安全”為由報警並“請”下飛機。當機艙門打開時，一位懂中文的地勤人員登機與張女士夫婦二人溝通，請他們帶好行李下飛機，並表示“你們不下飛機，飛機不能起飛”，因為他們的不禮貌行為使空乘的情緒受到影響，無法為其他旅客正常服務，而夫婦二人的反常行為容易造成飛行中的不安全。此時，張女士大叫：“這不可能！就是打死我也不下飛機！”而這時，5名荷槍實彈的美國警察已經站在機艙走廊上，“你們已經違反了美國國家安全條例，必須下飛機接受進一步審查，如果不配合，我們將依法採取強制手段”。

　　這一切都像是美國大片中的情景，但真實情況確實如此。美國法律規定，不得干擾機組人員履行機上職責，對機組人員進行言語或肢體上的威脅、恐嚇或毆打均是重罪，最高可判處20年有期徒刑並處罰金。而在我國，由於《治安管理處罰法》涉及的處罰程度較輕，而類似行為又不觸及《刑法》。

　　古語雲：重賞之下必有勇夫。處置“7·26”機上縱火事件的機組成員和見義勇為的旅客獲得了嘉獎，因為他們的臨危不懼、協同配合、果斷處置，確保了機上97名旅客生命財産安全和航空器安全。這也讓我們相信，當危險來臨時，當空防安全受到威脅時，定會有“勇夫”挺身而出。與此同時，由於台州機場安檢失職瀆職，讓縱火者輕易將3件違禁物品帶上飛機，相關負責人也被追究了責任。這也給其他機場的安檢部門和分管安全的領導敲響了警鐘。

　　重罰之下必有規矩。近幾年來，危害航空安全的事件頻發， 如何讓法律發揮懲戒效應，一直是公眾的關切所在。而《民用航空法》自1996年實施至今，已經有近20年的時間，這部法律的修改也一度被提上日程。一些學者認為，在處罰的力度和範圍上應有所加大及擴大。

　　一個民族，一個社會，一個國家的整體素質，不是朝夕之間就能提高的，而是需要配套的教育、宣傳以及一代人甚至幾代人的努力。重罰一方面是為了讓行為人承擔自己所作所為帶來的後果，罰得痛了才能學乖，正所謂“吃一塹長一智”；另一方面是為了震懾潛在犯罪分子，維護航空運輸秩序。