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理性看待居家養老新模式

  • 發佈時間:2015-08-13 04:34:09  來源:經濟日報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  居家養老服務對推進和諧社會建設、促進經濟增長等具有重要意義,但就目前而言,居家養老體系的建設仍然處於“摸著石頭過河”階段,存在著許多問題。只有從根本上突破當前居家養老服務的瓶頸,切實形成“政府主導、政策扶持、社會參與、市場運作”的社會化養老服務體系,才能有效促進居家養老服務模式趨向成熟

  日前,北京市民政部門負責人表示,全市已經建成居家養老中心100多個,今年計劃再建設40個至60個,到明年年底可以完成200多個居家養老中心的建設,實現所有街道全覆蓋。

  據統計,我國60歲以上老年人數量已超過2億人,約佔全國總人口的15%。我國已經進入老齡化社會,養老服務問題成為擺在全社會面前的一個重大課題。相比傳統的養老機構,居家養老服務更符合我國當前社會實情,更符合當前老人群體的養老需求。

  居家養老服務是政府機構和社會力量依託社區,為居家的老年人提供生活照料、健康護理、家政服務和精神撫慰等服務的一種養老服務形式。它是對傳統家庭養老模式的補充與更新,是我國發展社區服務,建立養老服務體系的一項重要內容。目前,居家養老服務模式已呈現出良好的發展態勢。比如,北京市醫改率先進入深水區,推進分級診療升級居家養老服務;南京市日前發佈2015年民政藍皮書,為3萬名老人購買居家養老服務;廣西梧州市利用雲計算大數據技術手段,推進居家養老服務資訊化

  居家養老服務對推進和諧社會建設、促進經濟增長等具有重要意義,但就目前而言,居家養老體系的建設仍然處於“摸著石頭過河”階段,存在著許多問題。比如,缺乏統籌規劃,體系建設的整體性和連續性不高;居家養老服務站建設發展不平衡,民眾認知度不高;政策落實力度有待加強,服務項目與功能單一;財政投入相對偏低,社會力量投資不足;服務規範、行業自律和市場監管有待加強等。

  所以,必須要用理性的眼光看待這一新生事物,既不能盲目推廣,也不能底氣不足。只有從根本上突破當前居家養老服務的瓶頸,切實形成“政府主導、政策扶持、社會參與、市場運作”的社會化養老服務體系,才能有效促進居家養老服務模式趨向成熟,滿足新時代的多元養老服務需求。

  首先,要積極發揮政府的主導作用。做好工作規劃,加大政策落地力度,落實好居家養老服務項目的稅收優惠等系列政策,並將居家養老服務工作納入本地經濟社會發展規劃和社區建設規劃中去。同時加大政府投入,因地制宜完善相關配套政策和服務設施。

  其次,應廣泛吸納社會力量,深度整合、調度和配置社區資源,引導社會各界力量廣泛參與。要營造寬鬆的環境和標準吸納各類社會組織,引進民間資本來參與、興辦居家養老服務業,並鼓勵其孵化社會組織,調動社會各界力量的積極性,為居家養老服務工作提供強大的力量保障。

  再者,須健全服務網路體系建設。做好居家養老服務設施建設、專業團隊建設等工作,結合當地社區建設規劃和老年人實際需要,做好基礎性服務設施建設,還應豐富服務項目和功能,利用數字科技等推進智慧化建設和資訊建檔工作。還應加強工作監管力度,優化工作人員的業務培訓機制、績效評價機制和責任追究機制。

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