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“一帶一路”戰略下的西部機遇

  • 發佈時間:2015-08-13 04:34:42  來源:經濟日報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  “一帶一路”戰略是我國主動應對全球形勢深刻變化、統籌國際國內兩個大局作出的重大戰略部署,為西部地區加快發展打開了另一扇機遇之門。

  這些年,在深入實施西部大開發戰略背景下,西部地區發展步伐顯著加快,但受地理區位、資源稟賦、發展基礎等因素影響,與東部地區相比仍有很大差距。“一帶一路”戰略將構築新時期我國對外開放的新格局,推進西部地區和沿邊地區對外開放步伐,為西部地區跨越式發展提供契機。依託“一帶一路”戰略,西部地區可以統籌利用國際國內兩個市場、兩種資源,形成橫貫東中西、連接南北方的對外經濟走廊,為西部全面深化改革和持續發展創造前提條件;可以通過轉變經濟發展方式和調整經濟結構,切實找準自身戰略定位來積極適應新常態,主動融入“一帶一路”戰略,發揮各自在向西開放中的重要作用。

  抓住“一帶一路”戰略下的西部機遇,當前和今後可以從以下幾方面開展工作:

  一是構建現代化的交通物流新樞紐,促進基礎設施的互聯互通。基礎設施互聯互通是“一帶一路”建設的優先領域。從地理位置看,西部地區在“一帶一路”戰略中具有重要和獨特的區位優勢,應統籌推進鐵路、公路、航空、油氣管道、城市軌道交通等多元化的運輸手段,逐步形成連接沿線國家和地區之間的基礎設施網路,構建全方位、多層次、複合型的國際骨幹通道網路。比如,新疆作為絲綢之路經濟帶上重要的交通樞紐,可以利用建設中巴經濟走廊的契機,完善交通軟硬體設施,積極推動面向中亞、西亞、南亞和歐洲的物流通道、能源通道、資訊通道建設。又如,雲南作為面向西南開放的橋頭堡是“一帶一路”戰略的連接交匯點,可以與緬甸、寮國和越南等共同建設通暢安全高效的國際運輸大通道,加快同周邊國家和地區在公路、鐵路、水路、機場、管道等基礎設施互聯互通建設,開展大湄公河次區域經濟合作新高地和孟中印緬經濟走廊建設,把雲南打造成面向南亞、東南亞的輻射中心。再如,廣西具有與東盟國家陸海相鄰的區位優勢與海洋資源優勢,可加快北部灣經濟區和珠江——西江經濟帶開放發展,構建面向東盟區域的國際通道,通過加快港口城市合作網路建設,逐步構建以北部灣為基地覆蓋東盟國家主要港口城市的航線網路,並帶動製造業、資源開發、旅遊、人文交流等方面的合作,在各港口城市之間形成航運物流帶、港口合作帶、臨港産業帶、旅遊圈,使廣西成為“一帶一路”有機銜接的重要門戶,推動中國——東盟自由貿易區升級版建設。

  二是建立全方位對外開放格局,擴大與沿線國家和地區的經貿合作。經貿合作是“一帶一路”戰略的重點內容,西部地區要與沿線國家和地區形成寬領域、深層次、高水準、全方位的經貿合作格局。比如,著力解決貿易便利化問題,消除投資和貿易壁壘,構建良好的營商環境。又如,擴大雙向投資合作,拓展相互投資領域。按照優勢互補、互利共贏的原則,加強在新一代資訊技術新能源新材料、生物等新興産業領域的深入合作,推動建立創業投資合作機制。再如,鼓勵西部地區有競爭力的企業積極“走出去”參與沿線國家基礎設施建設和産業投資,在沿線國家主要交通節點城市和港口合作建設境外經貿合作區、跨境經濟合作區等各類産業園區,力爭率先打造成産業示範區和特色産業園,促進産業集群發展,實現區域産業協同融合、資源互補共用的良好發展格局。

  三是加強西部地區與沿線形成産業互補互動的新格局,推動産業結構優化升級。“一帶一路”沿線國家要素稟賦各異,發展水準不一,比較優勢差異明顯,與我國西部地區眾多産業存在優勢互補和互利共贏的合作空間。西部地區要明晰各自的功能定位、産業佈局、資源整合等重大事項,促進與沿線國家的上下游産業鏈和關聯産業協同發展,積極尋找與沿線國家合作的契合點,加強能源資源深加工技術、裝備與工程服務合作,加大煤炭、油氣、金屬礦産等傳統能源資源勘探開發合作,積極推動水電、核電、風電、太陽能等清潔、可再生能源合作,推進能源資源就地就近加工轉化合作,形成能源資源合作上下游一體化産業鏈。鼓勵有條件的企業到沿線國家設立研發中心,設立海外行銷網路和服務網路,提升區域産業配套能力和綜合競爭力,實現産品價值向高附加值的研發設計、行銷服務環節延伸。

  與此同時,還要加強人文交流,促進民心相通。民心相通是“一帶一路”建設的社會根基。西部地區應利用自身優勢加強與“一帶一路”沿線國家在文化交流、學術往來、人才交流合作、媒體合作、醫療衛生、志願者服務等領域開展合作,進一步增進與沿線國家人民的友誼和相互了解,為深化雙多邊合作奠定堅實的文化基礎和社會基礎。

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