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農村金融財政獎補為四川“三農”發展注活力

  • 發佈時間:2015-08-11 10:23:05  來源:中國財經報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  中央財政從2009年、2010年開始,通過專項轉移支付對新型農村金融機構和基礎金融服務薄弱地區給予定向費用補貼和縣域金融機構涉農貸款增量獎勵。近5年來,農村金融機構財政獎補政策的落實對四川農村經濟發展起到了積極的推動作用。

  一是促進了農村金融機構涉農信貸投放快速增長。獎補政策彌補了金融機構涉農貸款相對較高的成本,為金融機構的涉農貸款增添了活力,緩解了“三農”發展資金的供需矛盾,引導社會資本向“三農”和城鄉統籌發展流動,促進了農村經濟發展。根據中國人民銀行金融統計制度中關於涉農貸款口徑統計,截至2014年末,四川省農村信用社涉農貸款餘額比獎補政策執行前的2009年增長172.95%,全省村鎮銀行涉農貸款餘額佔各項貸款餘額的90.26%,比獎補政策執行前的2009年增長2251%,實現了涉農貸款增速高於各項貸款平均增速的目標。

  二是推動了金融機構網點建設。在獎補資金的支援下,農村金融機構積極加大網點建設力度,不斷增強金融服務水準。四川省農村信用社營業網點從2009年的4994個增長到2014年的5202個,2009年—2014年累計改造營業網點2488余個,其中2014年改造348個,投資4.18億元(含購置及建設費用);大力推進網點電子化建設,加大電子自助設備投放力度,ATM機從2009年的320台增長到2014年的7528台,POS機從2009年的994台增長到2014年的32149台,EPOS機從2011年的35392台增長到2014年的59391台;全省村鎮銀行網點數從2009年的19個發展到2014年的182個,增長163個,增幅達857.9%。全省村鎮銀行在村民聚居點和農村超市安裝了231台ATM機、2620台POS機,有的ATM機就安裝在農戶家門口,截至2014年末,有35家村鎮銀行發行了銀行卡,銀行卡發卡量達401540張,累計交易額達11055323萬元。

  三是引導了金融機構充分服務“三農”、支援中小。在獎補政策引導下,農村金融機構堅持以“三農”為主要服務對象,把滿足農村企業和農戶的有效需求作為各項業務的出發點和落腳點,“量體裁衣”地打造了許多優秀的農村金融産品和服務方式;財政獎補政策促使農村金融機構不斷提高利率風險管理能力,讓利於“農”,支援“三農”經濟發展;在財政獎補政策支援的激勵下,農村金融機構持續加大科技投入,充分認識到科技在當今金融服務和競爭中的支撐作用,成立科技部,建設了核心業務系統、信貸業務系統等,有效提升了服務水準和品質。

  四是解決了農業生産、農民生活資金短缺問題。財政獎補政策的實施使涉農貸款發放範圍從農民基本需求到農戶多种經營、農機具購買、家電生活消費,從單個農戶到涉農企業及各類農村經濟組織,基本覆蓋了農村經濟和農民生活的各個領域,有效緩解了農村經濟發展重點領域和薄弱環節的資金需求,促進了縣域經濟的健康快速發展和新農村建設,為“三農”發展注入活力。(四川專員辦)

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