京津冀一體化宜“軟硬兼施”
- 發佈時間：2015-08-10 15:31:05 來源：國際商報 責任編輯：羅伯特
近來，進入政策落地期的京津冀一體化不斷傳來提速的好消息。在交通一體化、産業升級轉移和生態保護等方面，京津冀“一體”正由“藍圖”變成實實在在的惠民政策。眾所週知，京津冀三地發展階段和定位存在個體化差異，轉型目標也各有韆鞦，短時間內在“協同”方面取得突破實屬不易。在産業對接等一體化戰略實施過程中，“協同”仍是重點和難點，既需要突破硬體方面的壁壘，又要啃掉軟體方面的“硬骨頭”。
三地實現錯位發展的前提是交通“協同”，其中既包括空中航線，又包括公路、鐵路和城際軌道，形成了高效立體的一體化交通網路。當前，三地軌道建設思路已越發清晰，環繞北京的“大外環”繞城公路預計今年全線貫通，串起京張、京沈等高速公路，涿州—北京新機場—廊坊—首都國際機場一線的城際鐵路也將“互聯互通”。
交通協同的目標是實現三地産業聯動。從發展階段看，北京的關鍵詞是“疏解”，天津是“提升”，河北是“發展”。有消息稱，天津和河北明確了承接八大産業的目標，即承接首都産業功能轉移和京津科技成果；改造提升傳統優勢企業，推動産業轉型升級，大力發展先進製造業、現代服務業和戰略性新興産業，建設新型工業化基地和産業轉型升級試驗區。除了上述“硬指標”，打通“疏解”、“提升”與“發展”的大動脈，還須“軟硬兼施”。
第一，地方政府能否以大局為首重，對於以“GDP唯上”的政績觀，肯舍肯放，為産業轉移和功能疏解提供良好的軟環境？第二，人才為本。京津冀三地如何在教育、醫保等方面實現均等，讓更多人打消顧慮，以更高的積極性投身到三地協同發展中來？第三，京津冀協同需要大量資金支援，三省市財政部門如何相互配合，走向“財政協同”？
誠然，京津冀地區在促進我國經濟轉型和經濟崛起中擔負著重大使命，難以畢其功於一役，當下不斷取得進展已屬不易。若進一步實現突破，除了“硬功夫”，還需改革創新、採取頂層設計的“軟辦法”。“軟硬兼施”必不可少。三大運營商近日取消京津冀手機長途漫遊資費，對於打通軟環境而言，就是個不錯的消息。
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