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警惕大型工程成貪心企業搖錢樹

  • 發佈時間:2015-08-10 01:30:37  來源:科技日報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  本報駐德國記者顧 鋼

  位於柏林舍內費爾德的勃蘭登堡國際機場幾經週折無法竣工,這個2006年9月動工的項目原本計劃2012年6月竣工運營,之後因種種問題,竣工日期6次推遲,最新的竣工日期設定在2017年下半年。然而,參與建設的德國英泰建築公司(Imtech)近日申請破産,使新機場2017年竣工開通可能再次成為泡影。

  德國英泰負責承建新機場的電氣、通風、裝修等輔助工程。該公司在最近兩年虧損2.9億歐元,從今年7月起就無法給員工正常發放工資,公司股價在8月5日一天之內下跌29%,公司被迫申請破産。機場建設委員會正在評估英泰破産可能對項目竣工帶來的影響,預計整個破産程式至少需要2個月,而新公司接手重新組織施工,可能還要對原計劃推倒重來。更要命的是,英泰正面臨漢堡、慕尼黑和諾伊魯平3個地方檢察院的調查,公司涉嫌有意通過停工、怠工、偽造財務報表等做法,獲取更多建設費用。諾伊魯平檢察院檢察長溫特稱,這是一起典型的“釣魚工程”。

  英泰集團是國際建設裝修行業龍頭企業,在全球擁有23000員工,2014年總營業額40億歐元,集團總部在荷蘭豪達。它曾是荷蘭最佳企業之一,2012年獲得荷蘭女王授予的榮譽,將企業改名為皇家英泰。柏林新機場建設當初選擇英泰也是考慮到其名望,然而沒有想到其子公司德國英泰卻是如此給皇家英泰丟臉。溫特檢察長説:“許多人可能不相信德國也能發生這樣的事,用一個裝錢信封就能搞定一個停車場、一條高速公路,而現實就是這樣。”

  柏林新機場最初的建設預算是10億歐元,經過6次週折,現在費用已將近60億歐元。這項造價不斷翻新的“釣魚工程”已成為笑柄,公眾和媒體都在追問其中貓膩。最新的調查披露,英泰早已把新機場建設當成公司的搖錢樹,承接項目後不斷製造問題,僅派少部分工人幹活,或時不時地停工,要挾發包方追加費用。這樣的錢真是來得容易,英泰僅建設一個機場高速道路附屬停車場就獲得6500萬歐元。

  這些年,德國英泰在承接大工程方面嘗到了很多甜頭,其承接的德國情報局新大樓工程竣工期推遲了4年,工程造價至少增加6億歐元;杜塞爾多夫大學醫學院手術中心大樓竣工期推遲了5年,費用增加了8000萬歐元;比勒菲爾德專科學校的新校園建設竣工期推遲了2年,費用增加了1億歐元。雖然工程竣工期推遲有各種原因,不能完全歸咎於英泰,但顯然英泰是獲益方,連英泰內部員工也承認,“用停工掙錢是英泰的法寶”。

  通常一個工程的發包方對工期都有嚴格要求,為了規範工程品質和進程,發包方不會一次性付清工程款,也不允許隨便增加費用。但貪心的承包商有各種對付辦法,最簡單的就是工程進行過程中,編造各種理由要求提前支付和增加工程預算,否則就以拖延工期或停工相威脅。承包方很清楚,對於大型公共項目有一個“面子”問題,發包方在工期方面會受到各方的壓力,而這些項目通常資金比較充裕,監管又難以到位,於是承包商毫無廉恥地利用了發包方的弱點進行獲利。

  獲益的不僅是承包商,還包括施工的工人,有了工程,工人三五年內不愁沒活幹,不僅不會失業,而且可以“三天打魚兩天曬網”地幹活。獲益的還有與工程相關的律師、工程稅務、工程設計師、質檢師,甚至發包方本身,因為這是其權力尋租的絕佳機會。這是一條完整的腐敗鏈條,所謂有工程就有腐敗,在德國也不例外。

  英泰的事在德國絕不是個案,在德國的高速公路上經常看到奇怪現象,數公里的路段一半用欄杆圍著要維修,汽車只好三股道並作兩股道緩慢行駛。但是施工現場一個人也沒有,或只有三三兩兩幾個人在不緊不慢地幹活。一個月前是這樣,再過一個月還是這樣,有的路段幾年下來還是這樣。駕車人怨聲載道,施工方卻一點不急。承包方就希望公眾的怨言聲再大點,地方政府和發包方就會感到壓力,然後增加工程費用。

  (科技日報柏林8月8日電)

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