去年以來網路支付類投訴佔比高達95.06%

　　北京晨報訊（記者 姜樊）支付賬戶餘額每天僅限消費5000元？央行關於《非銀行支付機構網路支付業務管理辦法（徵求意見稿）》一齣臺，就引起了社會的廣泛關注。昨日，央行對此新規做出回應稱，去年以來，網路支付類投訴佔比很高，央行此舉是為了防範風險。

　　央行稱，支付機構在迅速發展的過程中，相關問題和風險不斷顯現，消費者未能得到有效保護。部分支付機構風險意識薄弱，客戶資金和資訊安全機制缺失，安全控制措施不到位，對消費者的資訊和財産安全構成嚴重威脅，甚至可能將相關風險引導至消費者的銀行賬戶。

　　央行給出的數據顯示，2014年以來，人民銀行全系統金融消費權益保護部門受理的網路支付類投訴佔網際網路金融類投訴的95.06%。在央行提供的案件中，不僅有常見的駭客、內鬼等因素導致用戶財産受損，也有因支付公司未履行安全保障義務導致消費者錢款被盜轉等案例。

　　央行人士坦言，支付賬戶的問題還在於普遍沒有落實賬戶實名制，挪用客戶資金的時間時有發生，不少支付機構缺乏消費者權益保護意識，誇大宣傳、虛假承諾，普通消費者維權困難。

　　此次央行發佈的管理辦法在維護消費者知情權、選擇權、資訊安全等方面做出了明確規定。在選擇權方面，規定支付機構應充分尊重客戶真實意願，公平展示客戶可選擇的各種資金收付方式，不得以任何形式誘導、強迫客戶選用某種資金收付方式。在交易安全方面，強調快捷支付應當由客戶直接授權銀行，並按約定進行交易驗證，明晰各方的法律責任，防止銀行和支付機構互相推諉扯皮。採用正向激勵機制，引導支付機構努力採用更高安全驗證手段來保障客戶資金安全。在欺詐損失賠償方面，要求支付機構建立風險準備金和賠付機制，並對不能有效證明因客戶原因導致的資金損失使用風險準備金及時予以先行賠付。

　　央行有關負責人表示，在追求和享受支付便捷性的同時，消費者容易忽視自身金融資訊的保護，對支付業務內在風險的警惕性不足，資金被盜和欺詐風險加劇。消費者在使用網路支付等服務時自我保護意識和風險識別能力亟待提高。

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　　手機實名制又有新進展

　　9月1日起辦電話卡需核驗身份證

　　新華社北京8月7日電（記者趙曉輝）從9月1日起，電信企業在通過各類實體行銷渠道銷售手機卡時，將要求用戶出示本人身份證件，當場在第二代身份證讀卡器上進行驗證。這將為電話實名制增加技術和設備保障。

　　記者7日從工信部獲悉，為了切實推進電話用戶實名制，工信部正在全力組織電信企業，于9月1日前在其實體行銷渠道全面配備二代身份證識別設備。截至目前，中國電信、中國聯通已經累計購置和部署了二代身份證識別設備60萬台。

　　目前距截止日期還有不到一個月的時間，一些地方電信企業在設備配備上已經全部到位。6月15日，上海移動、上海聯通全部配備第二代身份證識別設備核驗身份資訊；7月31日，上海電信關閉了最後一台手機App拍照認證設備。此舉表明，上海手機卡銷售全面進入了第二代身份證讀卡器時代，實名登記與身份核驗系統全部對接。

　　根據年初工信部、公安部、工商總局聯合印發的電話“黑卡”治理專項行動工作方案，為全面推進未實名老用戶補登記，對2013年9月1日前入網的未實名老用戶，電信企業要在其辦理新業務、更換行動電話卡時依法要求其進行補登記，確保在2015年12月31日前本企業全部電話用戶實名登記率達到90%。