經濟增長速度放緩從根本上來説，是由我國資源與環境決定的。改革開放以來，我國維持了30多年的高速增長，從1979年至2012年，全國經濟年均增長速度為9.8%，廣東增速則達13.3%，遠高於同期世界經濟年均增長速度2.8%。在這個過程中，我們付出了極大的資源代價。這種狀況不改變，不僅經濟發展難以為繼，而且會危及當代人的生存安全及子孫後代。提高經濟發展品質最根本的就是要提高現有資源的利用效率，即提高經濟效益。

　　堅持從提高經濟發展品質和效益為中心，要堅決摒棄規模速度型粗放增長。主要在於，我國資源的利用率低，還有大量的挖掘空間。資料顯示：我國綜合能源效率約為33%，比發達國家低10個百分點；我國煤炭消耗約佔世界的30%，電力消耗約佔13%，鋼材消耗約佔25%，水泥約佔50%，我國GDP佔世界比重低於13%；資本形成佔GDP的比重，1980年為34.9%，1995年為40.8%，2003年為42.7%，2013年為47%，明顯高於美國、德國、法國等發達國家一般為20%左右的水準。另有資料顯示，我國鋼材、木材、水泥的消耗強度分別為發達國家的5至8倍，4至10倍和10至30倍；中國的水資源節約尚有空間，其他各種資源節約空間潛力巨大。可見，我國通過節約資源來提高經濟效益，實現經濟快速發展是完全可能的。

　　新常態下如何提高經濟效益？

　　第一，向正確的理念要經濟效益。理念是人們行動的先導，做好任何一項工作，都需要正確的理念。提高經濟效益是做好經濟工作的核心。新常態下，必須具備正確的經濟效益理念。經濟效益是在環境得到保護和自然資源得到合理利用的前提下，人與自然物質變換過程中所取得的符合社會需要的標準品質的勞動成果與勞動佔用和勞動耗費的關係。經濟效益的核心是節約。它包括社會生産總過程的全過程全方位的節約：一是投資要克服長期以來盲目投資造成的浪費；二是要生産出高品質的産品；三是要以最低勞動佔用和勞動消耗生産出低成本的産品；同時，保護生態環境是前提。

　　第二，向科技創新要經濟效益。從科技發展史來看，科技對社會經濟發展最大的作用就在於它能夠提高資源的利用效率，也就是實現節約。一部科技創新史就是一部效率提高和資源節約史。但我們也要看到，我國科技創新的貢獻還不高。發達國家的經濟增長60%靠科技進步的貢獻，而我國科技貢獻率只有30%。經濟新常態下要取得良好的經濟效益，必須高度重視科技創新。一是要牢固樹立“科學技術是第一生産力”的觀念。各級黨委和政府要通過學習和培訓使廣大黨政幹部深刻認識科技的節約或效率功能，在生産和生活中高度重視節約問題。二是要建立有利於發揮科技節約功能的體制。最重要的是充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，就會促使市場主體心往節約上想，力往節約上使，市場的這種巨大能量會使資源的利用效率得到極大提高。三是建立有利於科技發揮節約功能的機制。如科技投資、融資、評價、轉化等都要突出其對社會實際的節約功能，將效率放在首位。四是完善和落實有利於科技發揮節約功能的政策。五是建立有利於發揮科技節約功能的法制保障。要通過加強立法和執法使科技創新有法可依，使創新成果得到保護，使對借假科技創新為名出現違法行為的打擊有法可依。

　　第三，向加強全過程節約管理要經濟效益。黨的十八大報告指出，要節約集約利用資源，推動資源利用方式根本轉變，加強全過程節約管理，大幅降低能源、水、土地消耗強度，提高利用效率和效益。全過程節約管理，可以從不同角度進行考察，從馬克思的資本迴圈理論來看，包括供産銷三個階段。首先是供應階段，從全社會來看，也就是投資階段，它是生産者根據社會需要將貨幣資本投入流通，購買生産資料和勞動力，為生産做準備的階段。這個階段的節約管理至關重要，市場對資源配置起決定性作用，在這個階段是關鍵，即投資者的決策是否正確關係到産品能否賣得出去，價值能否實現，投資能否成功；否則，就會造成巨大浪費。同時，投資者購買的生産資料和勞動力的數量和品質配置也至關重要，它關係到生産過程的勞動效率和産品品質。因此，為了避免投資過程的浪費，投資者必須認真調查研究，不僅要看準産品的銷售市場，還要看準原材料、機器設備和勞動力的供應市場。其次是生産階段，即生産要素進入生産階段，節約管理最主要的是，降低産品成本和保證産品品質。這是全過程節約管理的核心階段，經營者必須通過一系列制度，防止生産要素的浪費，千方百計提高勞動效率和品質，使産品保質保量投入市場。最後是銷售階段。在這個階段，産品進入了市場，對經營者實現經濟效益同樣至關重要。為此，經營者要在市場、交通工具、銷售方式上進行科學選擇和創新。

　　第四，向市場經濟規律要經濟效益。在市場經濟條件下，經營者良好的經濟效益是通過市場實現的。價值規律是市場經濟的基本規律，也是經營者致富的基本規律。價值規律的主要功能是節約。在數量上，它包括宏觀和微觀兩個方面。宏觀方面的社會總勞動時間的節約就是要遵循社會生産按比例發展規律，促進經濟結構優化，克服盲目生産造成的浪費。微觀方面的單位産品的勞動時間節約就是要千方百計降低單位産品的消耗，使一定的投入能獲得更多産出，也能為社會提供更多的産品和使自己獲利更多。在品質上，價值規律要求商品生産者提供的商品能夠達到當時社會生産力水準所能達到的品質標準。這種産品不會因品質不過硬而造成浪費。價值規律的節約功能是通過競爭實現的。政府要當好服務員。在市場經濟條件下，政府的作為就是要制定公平合理的競爭規則；及時準確的發佈市場資訊；根據市場需要，加強基礎設施建設；在價值規律的基礎上，發揮應有經濟職能，有效進行宏觀調控，優化經濟結構。對企業來説，要在市場經濟的海洋中破浪前行，就要深入調查研究，自覺運用經濟規律，不斷提高駕馭市場經濟的能力。

　　第五，向深化制度體制改革要經濟效益。長期以來，我國各方面存在的嚴重浪費。我國嚴重浪費問題的存在具有深刻的經濟、政治和法律體制原因。從經濟體制原因來看，主要在於産權不明晰，即公共生産資料沒有真正的所有者，從而使一些人可以不負責任地使用公共生産資料，這就不僅導致了浪費和低效率及低效益，而且這一體制也成為了我國存在腐敗問題的重要根源。因此，在推進混合所有制經濟改革過程中，一定要將明晰公有産權作為核心。這應該是解決産權不明晰問題的一條有效途徑。（本文來源：經濟日報 作者：廣東省中國特色社會主義理論體系研究中心

　　（執筆人：黃鐵苗）