新常態，既是發展方式的歷史轉折，也是“彎道超車”的最佳時機。湖南省永興縣堅持把新常態下的新要求與區域實際結合起來，堅持穩中求進、好中求快，把握好穩增長與促改革的結合點，把握好穩增長與調結構的平衡點，保持定力、精準發力

　　新常態，既是發展方式的歷史轉折，也是“彎道超車”的最佳時機。永興縣堅持把新常態下的新要求與區域實際結合起來，堅持穩中求進、好中求快，把握好穩增長與促改革的結合點，把握好穩增長與調結構的平衡點，保持定力、精準發力。

　　突出産業主導，加速轉型升級。以“兩區四園”（即湖南永興經濟開發區轄高新技術産業園、新材料能源産業園兩個産業園，湖南永興稀貴金屬再生資源利用産業集中區轄太和工業園、柏林工業園兩個工業園）為主戰場，促進工業集群化發展。樹立園區、城區、景區“三區合一”理念，推進産城融合、産城聯動、産城一體；以莊園經濟為切入點，促進農業現代化發展；以文化旅遊為突破口，促進服務業多元化發展。

　　突出企業主體，提振實體經濟。當前，受市場行情持續走低和資源環境約束趨緊的疊加影響，永興部分稀貴金屬和煤炭企業進入經營“寒冬”，生産不旺、資金不暢、信心不足。縣委縣政府一是“驅寒送暖”，落實幫扶政策。把該給的政策給足，把“真金白銀”落實下去，助企業提振信心，與企業共克時艱。二是靠大聯強，對接資本市場。引導扶持縣內優勢企業挺進資本市場，通過資本市場集聚資源要素，優化資源配置，推動企業管理創新、商業模式創新。三是“脫胎換骨”，推動自主創新。致力培育創新型企業，建立完善以企業為主體、市場為導向、産學研相結合的技術創新體系，依託現有的2家省級工程技術研究中心和7家市縣級研發機構，拓展與中南大學、昆明貴研等院所的合作攻關，力爭年內新增認定的高新技術企業2家以上，完成專利申請220項、專利授權100項以上。

　　突出改革主線，釋放發展活力。新常態下，經濟改革的核心仍然是正確處理好政府與市場的關係，放開市場這只“看不見的手”，用好政府這只“看得見的手”。一要下好簡政放權的“先手棋”。深化行政體制改革，轉變政府職能，加快建設法治型、服務型政府。堅持簡政放權、放管結合、優化服務“三管齊下”，繼續抓好上級取消、下放行政審批事項的接、放、管，把該簡的精簡夠，把該放的放到位，把該管的監管好。二要清除投資創業的“攔路虎”。新常態下，經濟發展最大的潛力在民間、在社會、在各類市場主體。深化經濟體制改革，紮實推進商事登記、財稅、投融資、要素市場、國企國資、仲介機構、土地管理等改革，讓創新創造的激情在全民中迸發，讓興業創業的源泉在全社會涌流。新常態下，靠拼資源、拼政策的招商方式成為“過去時”，優越的區域軟環境成為最大吸引力。要大力推進專業化招商、個性化招商、産業鏈招商、“園中園”招商，通過擴大招商引資來優化産業結構、改善企業生態、做實園區平臺、提高經濟活力。

　　（作者係湖南省永興縣縣長）