本報記者 玉珍

　　■導讀

　　區內媒體報道：今年上半年，全區共新設立各類市場主體18808戶，這就意味著，在雪域高原上平均每天出現104位新“老闆”；目前，西藏市場主體總量達到14.98萬戶，其中非公經濟達到14.35萬戶，佔市場主體的95.79%……隨著我區經濟結構調整不斷深入，一大批新鮮血液的注入，非公經濟在促進區域發展中的作用越發顯現出來。

　　為引導更多的社會資源成為創業資本，催生發展新動力，今年，拉薩市工商局率先實行商事改革，全面下放企業登記審批許可權，5個工商分局全面啟動企業登記註冊工作……“創業發展優惠多，經濟發展‘頂梁柱’”，面對創業發展利好形勢，相關各方有何動態？記者進行了深入採訪。

　　“我們從國外購買的織機設備，技術領先、功能先進，年生産高端低碳産品將達到30多萬平方米，解決了150多名農牧民就業。”西藏藏之夢地毯公司總經理姜玉成介紹説，他們生産的地毯現在已經走出了國門。

　　藏之夢地毯公司的成長，折射出我區非公經濟從無到有、從小到大、從弱到強的快速發展歷程。隨著一大批優秀非公企業的蓬勃發展，我區非公經濟在創造社會財富、增加就業崗位、增加財政收入等方面作出了重要貢獻，成為加速我區經濟發展的重要支撐力量。

　　拓寬準入條件 豐富市場元素

　　2011年11月1日，拉薩海螺商貿有限公司總經理尚富文未花一分錢的行政註冊費，就成功註冊了自己的企業。尚富文也成為全區加強和改進新時期工商聯工作暨推進非公經濟跨越式發展會議召開後，我區第一個享受“零註冊”成本的受益者。

　　2014年3月，我區全面實施註冊資本登記制度改革，註冊資本由實繳登記制改為認繳登記制，註冊資本登記條件進一步放寬。公司設立時，全體股東可自主約定首次出資比例，實現“零首付”。

　　“公司註冊資本認繳制的執行，為我區很多企業和想創辦企業的群眾帶來了‘福音’。改革後，對於前期啟動資金不足的大學生、亟須轉化科技成果的技術人員等創業者來説，解除了對首期出資數額、貨幣出資比例、出資方式、出資時間的限制，很多資金難題將迎刃而解。”區工商局黨委書記、局長李迎春説。

　　從我區工商部門開始落實自治區“五放”“六支援”的政策措施和國務院關於註冊資本登記制度改革的重大決策，實施準入“零門檻”、註冊資本“零首付”後，我區新增非公經濟主體實現了高速增長。

　　加強政策支援 解決融資難題

　　“自治區出臺的一些扶持非公經濟發展的政策，對我們民營企業發展的促進意義很大。”遠大建材董事長洛桑金巴告訴記者，按照《西藏自治區企業發展激勵辦法》和新型墻體材料産品增值稅減半徵收等優惠政策，過去一年中，遠大公司享受了200多萬元的退稅，並獲得了企業技術改造資金。

　　去年以來，我區出臺簡化住所登記手續、取消和調整行政審批事項等一系列優惠政策，並試點先照後證、三證合一等制度，充分激發了大眾創業熱情和市場創新活力。工商部門還下放登記許可權，除上市股份公司和外商投資公司外，其他企業可就近到轄區工商部門辦理登記註冊，清除了影響市場主體創業興業的“攔路虎”和“絆腳石”。

　　同時，我區還相繼出臺一系列有關稅收的優惠政策，吸引了全國各地的企業家在藏投資興業。提高個體工商戶增值稅、營業稅起徵點，調整提高增值稅小規模納稅人徵收標準，優化納稅服務，降低納稅人辦稅成本，提高納稅人滿意度和稅法遵從度。2014年，我區非公經濟稅收增勢強勁，全區稅務部門組織收入172.6億元，其中非公經濟稅收151億元，佔全區稅收總量的九成，成為經濟跨越式發展的強力助推器。

　　“缺錢”，一直是制約中小企業發展的瓶頸。為支援非公經濟發展，解決企業融資難問題，我區不斷加大信貸支援力度，鼓勵金融機構在風險可控的前提下，對基本面比較好、信用記錄較好、有競爭力、有市場但暫時出現經營或者財務困難的非公企業和個體工商戶給予信貸傾斜。同時，不斷拓寬融資渠道，鼓勵和支援符合條件的非公企業改制、上市，支援上市非公企業再融資，有效解決了企業融資難的問題。

　　提供優質服務 打造雪域品牌

　　在第90屆全國糖酒商品交易會上，青稞酒、酥油茶、牦牛奶等千餘款西藏土特産品亮相，迅速受到海內外客商的讚譽和青睞，成為糖酒交易會的一匹“黑馬”。

　　西藏最大的青稞白酒企業——西藏藏泉酒業有限公司董事長閔汝江説，藏泉酒業的青稞飲料酒、青稞瑪咖保健酒和青稞原漿酒等系列已形成20多個品種，産品遍及國內20多個省市，帶動農牧民就業近百人，每年從農牧民手中收購青稞的資金超過4000萬元。

　　近年來，我區進一步加大對中小企業的支援力度，引導支援企業開拓國內外市場，鼓勵和支援企業“走出去、請進來”，推動企業實施品牌戰略，樹立品牌意識。通過自治區品牌資金、中小企業國際市場開拓資金、非公經濟發展專項資金等，培育打造藏字號品牌企業，鼓勵企業參與市場競爭，使之成為展示西藏優勢土特産品的窗口和行銷平臺。

　　目前，西藏高原之寶牦牛奶已經進入香港、澳門市場，西藏青稞啤酒“搶灘”國內市場，並成功打入美國、日本、加拿大等海外市場。

　　當前，自治區不斷強化規劃引導和項目推介服務，將非公經濟發展納入自治區中長期發展規劃和産業佈局。在專項規劃、年度計劃中，安排落實相應的非公經濟建設項目，依據國家産業政策導向和市場需求，定期向社會推介一批有利於結構調整、具備發展潛力、適合非公經濟投資的建設項目，吸引民間資本進入。

　　相信我區非公經濟將迎來更好的明天。