高世楫：“聯網+汽車+交通”産業需從雙重層面監管
- 發佈時間：2015-08-02 21:26:00 來源：中國新聞網 責任編輯：羅伯特
中新網北京8月1日電 (江艾欣)在本週末舉辦的中國電動汽車百人會、中國資訊化百人會主辦的“網際網路+汽車+交通”高峰論壇上，國務院發展研究中心資源與環境研究所所長高世楫表示，“聯網+汽車+交通”産業新業態的出現對政府監管是一個挑戰，政府要從經濟性和社會性的雙重層面進行監管。
高世楫指出政府對市場的監管分為經濟性和社會性的監管，經濟性的監管包括價格準入，社會性監管針對交易中的外部性、生産安全和環境保護等。同時，他從監管的三個角度闡釋了政府如何應對“網際網路+汽車+交通”新業態的發展。
在談到政府監管定位時，高世楫表示要適應“聯網+汽車+交通”産業新業態發展，政府首先要以一種開放、包容的姿態鼓勵“聯網+汽車+交通”融合新業態的出現。
“如果以消極的態度來對待，對每個環節都有加強政府監管的理由，最後可能是因為政府監管過多而扼殺創新”，他説政府在對“聯網+汽車+交通”進行産業監管時，涉及到安全監管、服務品質監管和金融監管，“無論從支援行業發展的目標出發，還是當前政府大力地提倡簡政放權的政策氛圍看，對‘聯網+汽車+交通’的發展新業態都要用新的思維方式。”
而在市場準入的監管上，高世楫鼓勵擴大市場準入，並認為在“公民、法人或者其他組織能夠自主決定的”、“市場競爭機制能夠有效調節的”、“行業組織或者中間組織機構能夠自由管理的”，以及“行政機關採取事後和其他行政方式能夠解決的”這四種情況下可以不設立行政許可。
高世楫認為在“聯網+汽車+交通”市場準入環節政府釋放了一些積極的信號，並舉例説新的純電動車進入者大多數是網際網路企業，這得益於新的準入規定降低了準入門檻。
最後，對於擴大行業準入後帶來的一些新問題，他提出要以務實的態度、先進的手段改進政府監管，為“聯網+汽車+交通”新業態的發展提供一個良好的土壤。
在“聯網+汽車+交通”的行業中，高世楫認為政府要保障公共利益，並提出隨著網際網路的廣泛應用，政府應該要順應個人隱私、個人資訊保護的要求，出臺相關法規對消費者資訊數據資料進行有效監管。
他提出涉及到排放標準、電力的價格，以及電池和通信標準的其他行業，政府也必須加強監管，才有助於“聯網+汽車+交通”新業態的發展。他認為嚴格執行排放標準，徵收污染稅、碳稅等，有利於綠色低碳交通的發展；對電力價格進行監管，引入新的峰谷電價、低谷電價，有利於電動車的發展；對電池和通信標準進行監管，有利於降低行業內部的交易成本，提高系統效率。(完)
