經濟日報:增強政策針對性和實效性
- 發佈時間：2015-08-01 15:36:00 來源：人民網 責任編輯：羅伯特
原標題：增強政策針對性和實效性
財政政策要更加精準有效地實施定向調控和相機調控，把抓落實放在更加突出的位置，切實增強政策實施的針對性和實效性
積極財政政策2009年重啟，今年是連續實施的第七個年頭，其內涵也隨著經濟運作情況的變化而有所調整。今年以來，中央明確提出積極的財政政策要“加力增效”，近日召開的中共中央政治局會議更是強調保持宏觀政策連續性和穩定性，堅持積極的財政政策不變調。
當前我國經濟正處於“三期疊加”，實施積極的財政政策必須堅持改革、創新不動搖，積極主動地創新宏觀調控方式。
“加力增效”體現在支出上，適當擴大財政赤字規模和動用以前年度結轉資金，盤活了存量資金，加大了公共支出力度。同時，大力推進結構性減稅和普遍性降費，減輕了企業負擔。這些措施對支撐經濟發展、抵禦下行壓力，發揮了重要作用。
一系列穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險的政策措施效應正在顯現，國民經濟在二季度出現了積極的變化，整個經濟呈現出緩中趨穩、穩中向好的走勢。
但也要看到，當前經濟下行壓力依然較大，一些企業經營困難，經濟增長新動力不足和舊動力減弱的結構性矛盾依然突出。為此應引起高度重視，保持宏觀政策連續性和穩定性。就財政政策而言，應將創新宏觀調控與推進結構性改革有機結合起來，更加精準有效地實施定向調控和相機調控，把抓落實放在更突出的位置，增強政策實施的針對性和實效性。
要繼續加大公共支出，加大力度推進重大項目建設。大力推進財政資金統籌使用，對收回的存量資金、發行地方債籌集的資金等，要及時統籌投放到相應重點領域，充分發揮出資金效益。
應繼續推進結構性減稅，尤其應抓緊在建築業、不動産、生活服務業、金融業實施“營改增”改革，全面完成“營改增”任務，使增值稅徵稅範圍覆蓋所有的貨物和服務，徹底消除重復徵稅。小微企業稅收優惠政策也應切實落實好，使政策惠及所有符合條件的小微企業，助力穩增長、促就業，推動“雙創”。
只有各地各部門狠抓落實、主動作為，積極財政政策才能在穩增長、調結構、惠民生中發揮更大作用。（作者:振 法 原文刊載于經濟日報8月1日第五版）
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