中新社上海8月1日電 (馬化宇)8月1日，上海離境退稅政策“滿月”。離境退稅起始於上世紀80年代的瑞典，目前包括歐盟主要成員國、澳大利亞、日本、南韓、新加坡、泰國等50多個國家和地區。自7月1日實行離境退稅以來，上海有27家商場被納入離境退稅定點規劃，實現了“零的突破”。

　　離境退稅在上海已經實施了一個月，反響到底如何？記者在南京路一家離境退稅定點商場看到，該商場門前貼有免稅(TAX FREE)標誌，店裏辦理退稅手續的櫃檯卻十分冷清，現場僅有一名工作人員。據工作人員介紹，來這裡辦退稅的外國遊客並不多，日均可能僅有一兩單。

　　“這實際上反映了中國商業與發達國家之間存在的差距。目前上海商圈的硬體設施一流，而服務水準尚有待提高。”上海財經大學教授孫元欣表示，境外旅客在上海購買較多的商品是陶瓷、絲綢、茶葉等，商家能否創新出特色、走出千篇一律的桎梏，借此機會倒逼市場生産更好的商品，從而吸引更多的境外遊客在此購物，是該項政策順利推廣的重要條件。

　　南京路本是上海繁華的商業街區，境外遊客出入較多。但離境退稅的業務量較少，離境退稅指定商場內的多語種導向標識缺乏，辦理退稅業務的工作人員缺乏包括英語在內的多語種服務能力，這些或是導致業務冷清的原因。

　　根據上海市稅務局數據顯示，截至7月28日晚10時，上海已有25家退稅商店共開具521份《境外旅客購物離境退稅申請單》，基本覆蓋全市首批退稅商店。據統計，境外旅客購買退稅物品數量1400件，價稅合計金額166.43萬元(人民幣，下同)，涉及退稅款約18.31萬元。從退稅物品消費結構來看，境外旅客購買的物品主要集中在服飾配件、珠寶首飾、音響相機、廚衛用具、工藝品、護膚産品和中醫藥品等，金額普遍超過千元。

　　目前，已有134位境外旅客在虹橋、浦東機場口岸離境後，成功完成海關驗放，並以現金方式領取退稅款合計約9萬元人民幣。

　　對於僅僅實行了一個月的離境退稅政策而言，這份成績單尚説得過去。而現實中反映出來的服務能力、商品結構等短板，又讓離境退稅政策看上去顯得不溫不火。

　　孫元欣説，“中國目前的離境退稅業務尚屬定點限額。2002年，離境退稅試點被提及，按當時的估算，如果全面放開需要退稅一百多個億。根據什麼樣的規則，錢由何處補貼都未有定論。但為了對標國際通行規則，離境退稅還是開展了起來，這需要慢慢做起來。”

　　隨著中國遊客購買力的增強，出境購物的行為增多，規模相對於來中國購物的境外遊客要大許多。加之日幣、歐元等國際貨幣的貶值，外匯匯率的波動，外國遊客減少了在中國的購買行為，也是造成上海離境退稅不溫不火的原因之一。

　　有業內人士認為，上海市場大、國際遊客多，具有實行離境退稅的優勢，可以期望獲得比海南島更大的政策效應。

　　此外，孫元欣表示，上海迪士尼樂園明年將開園，屆時將會産生大量的境外客流。此時實施離境退稅政策，可以與旅遊、餐飲、購物等綜合環境形成良好的互動，上海離境退稅未來可期。(完)