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機關事業單位工資調整如期兌現 優化結構成調整重點

  • 發佈時間:2015-08-01 09:25:00  來源:中國經濟網  作者:何源  責任編輯:羅伯特

  據中國之聲《新聞縱橫》報道,人力資源和社會保障部此前表示,7月底前要在全國範圍內完成機關事業單位人員的工資調整。今天已經是8月1號,規定的期限已過,各地工資調整的進展如何?調整方案中,針對大家普遍關注的問題,又有哪些解決方案?

  今年1月,機關事業單位基本工資標準的調整工作在全國鋪開。人社部新聞發言人李忠表示,目前各地調整基本工資標準的準備工作已全部完成,7月底會在全國範圍兌現:

  李忠:調整基本工資標準的準備工作已全部完成。從6月份起,地方已陸續開始兌現增加的工資。由於各地情況不一,全國範圍內將於7月底前基本完成。

  7月29號,北京市人社局表示,全市機關事業單位已完成工資調整,每人平均每月增資100元左右。廣西、雲南、山東、安徽等地也均已出臺工資調整方案。

  7月31號,河南南陽某中學的孫老師打開了她的工資單:

  孫老師:俺們工資增資部分到位了。高級職稱400塊,中級職稱300,初級職稱以及技工類的200塊錢。

  不過,部分地區的公務員表示,他們漲的錢還沒到賬。

  河南許昌縣衛生局公務員李海峰:這個月工資沒有啥變化。但是聽領導説,連續補10個月,大概每個人就是3000來塊錢。

  許昌縣人社局辦公廳副主任王建許表示,許昌已在制訂政策,督促各個單位抓緊落實:

  王建許:平均一個人200、300,這個月漲不上,可能是下個月。

  人社部解釋,由於這次調整與養老改革同步進行,情況較為複雜。按標準增加工資之後,還要與養老保險、職業年金的個人繳費相抵消。為避免出現“不漲工資”的情況,各地還需詳細測算,啟動相應補貼等措施。

  安徽省人社廳工作人員:補的已經到位了,因為公務員納入養老保險改革後,不是要個人繳納一部分嘛,個人還要再繳個千兒八百的,誰願意呢。工資調整以後,個人繳納的8%那部分拼掉以後就加不了多少,你像我就加了幾十塊錢。

  這次機關事業單位工資的調整工作,是跟今年1月養老保險雙軌制並軌工作同時開展的。但是,改革後雖然是漲了工資,但是還要扣掉個人繳納的8%的養老保險以及4%的職業年金。這樣一算,漲的錢,和上繳的費用互相抵消,人社部曾估算過,全國每人平均增資大約300元。

  這次工資調整,最終落到個人手裏的錢,雖然每人平均漲幅不大,但專家表示,這對於我國建立機關事業單位工資的正常增長機制、調整現有不合理工資結構,有著重要的意義。

  我國公務員工資由“基本工資、津貼補貼、獎金”三部分組成,其中基本工資佔比較低。北京某機關公務員小劉,拿著她之前的工資條,給記者算了一筆賬:

  小劉:職務工資是410,級別工資是455,就是基本工資加起來是800多。津貼是生活性補貼是3120,工作性津貼是1670。

  在小劉5000多的總收入中,津補貼佔去了超過八成。這也是一直以來我國公務員收入結構的縮影。7月中旬,82家中央單位公佈了2014年工資福利支出,基本工資244億元,津補貼521億元,為基本工資2倍。公安部、海關的津補貼,甚至達到基本工資的5倍。

  人社部此前解釋,這次調整,絕不是單純的給公務員漲工資而已。優化工資結構,緩解基本工資和津補貼佔比懸殊的矛盾,才是調整重點。安徽滁州市交警周宏登,就發現了自己7月份工資條的變化:

  周宏登:變動前副科級的職務工資是430,現在調整過以後職務工資變成了720;級別工資,調整前是668,調整後是1511,漲起來了。但是規範性津貼就降下去了,降掉300塊錢,等於是固化在工資裏的那兩項增加了。

  中國社科院社會學所副所長張翼解釋説,由於津補貼發多少,完全由地方上自行決定。經濟狀況好一點的發的多,反之偏遠地區、中小城市發的就少;不利於中央的統一管理、更不利於公務員的收入透明:

  張翼:原來結構,補貼津貼佔比大,造成東部沿海地帶遠遠高於西北,形成收入差距。這次改革,就把本地、單位內部決定的津補貼大大縮小,把灰色收入轉變為陽光下的工資,使得真正的職級工資明確。也使得工資陽光化有了重大進展。

  我國機關事業單位4000萬在職人員中,有800萬在鄉鎮,不僅條件艱苦,收入還偏低。“使待遇向基層傾斜,穩定基層人才”,是這次工資調整的另一個特點。廣西已從今年元旦開始,按每人每月300元的標準向鄉鎮機關事業單位發放工作補貼;雲南也出臺了每人每月補貼500元的政策。

  人社部新聞發言人李忠:他們條件相對艱苦,工資水準普遍相對偏低。通過建立鄉鎮工作補貼制度,穩定基層工作隊伍,鼓勵人員向基層流動。

  張翼進一步解釋説,從前公務員的工資水準只是與職務掛鉤,科級、處級、局級,隨著職務的升高,收入才會有明顯提高。這次調整中,“縣級以下公務員職務和職級並行制度”,帶領基層公務員走出了“基層晉陞空間小、工資漲幅總受限”的困境:

  基層公務員,職務和職級分類區別。鄉鎮這一級的公務員,長期得不到提拔,職務缺少,但通過職級的調整,工資能夠適當的得到提升。

  從2006年起,我國公務員基本工資就未調整過。中國勞動學會副會長、薪酬專業委員會會長蘇海南表示,從整體上講,這次調整有望為我國建立正常的機關事業單位工資調整機制,探明道路:

  蘇海南:公務員法講的清楚,就根據企業管理人員工資水準及其變動,以及物價等因素綜合考慮,安排公務員工資的調整。這也為今後建立正常的公務員基本工資調整趟出路子。(記者何源)

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