8月1日起，本市所有政府擁有所有權但尚未投入運營的新建養老設施，將逐步交由企業、社會組織或個人進行運營。

　　記者從市民政局下發的《北京市養老機構公建民營實施辦法》中獲悉，這一類“公建民營”的養老機構，應將不低於總床位的20%的比例接收基本養老服務保障對象。

　　同時，其他床位應接收本市失能或高齡的社會老年人。

　　所有公建養老院逐步民營

　　所謂“公建民營”，是指政府通過承包、委託、聯合經營等方式，將政府擁有所有權但尚未投入運營的新建養老設施運營權交由企業、社會組織或個人的運營模式。

　　根據《辦法》，四類養老院原則上實施公建民營，包括各級政府作為投資主體新建或購置的養老設施；各級政府以部分固定資産作為投資，吸引社會資本建設，約定期限後所有權歸屬政府所有的養老設施； 新建居民區按規定配建並移交給民政部門的養老設施；以及利用政府其他設施改建的養老設施。

　　“今後，所有的公建養老院，都要逐步實現民營。”市民政局副局長李紅兵表示，實行公建民營的養老機構，應當承擔社會公共服務職能，在優先接收有入住需求的基本養老服務保障對象基礎上，向本市失能或高齡社會老年人開放；注重社會效益與經濟效益的平衡，為老年人提供更加優質、完善、安全的服務。

　　據介紹，實施公建民營的養老機構，可由所有權方以公開招投標方式，選擇具備相關資質的企業、社會組織或個人作為運營方；也可在所有權方主管部門的監督指導下，採取品牌機構連鎖運營的方式，直接選擇具有廣泛影響力和品牌效應的養老服務企業、社會組織作為運營方，保證服務品質和效益。

　　其中，品牌機構連鎖運營是指為促進本地區養老服務業規模化、連鎖化發展和品牌扶持培育，以民辦非企業法人形式承接公建養老機構開展運營活動的公建民營模式。

　　採取品牌機構連鎖運營方式實施公建民營的養老機構，運營方需要是在本市或國內養老服務行業具備較高的社會影響力和廣泛的品牌知名度，具有成熟的技術輸出團隊和相應的註冊資金保障。

　　此外，運營方需提供公建民營養老機構的規劃發展方案，所有權方據此召開專家論證會，對運營方提供的規劃發展方案進行可行性論證。

　　八成床位接納失能或高齡老人

　　公建民營養老機構應按照合同約定履行養老服務保障職能。

　　其中，街道（鄉鎮）屬公建民營養老機構應當拓展服務範圍，鼓勵利用自身資源優勢，為周邊社區居住在家的老年人提供服務。

　　公建民營養老機構應結合實際，科學劃定床位比例接收基本養老服務保障對象，一般不低於總床位的20%；其他床位應接收本市失能或高齡的社會老年人。

　　其中，基本養老服務保障對象包括政府供養保障對象、困境家庭保障對象、優待服務保障對象三類。

　　收費方面，公建民營養老機構接收基本養老服務保障對象的基本養老服務收費項目標準，按照保障對象分類收費原則，由養老機構所有權方與運營方協議確定。

　　而非基本養老服務收費項目實行市場調節價管理，由養老機構按照非營利原則自行定價；接收其他社會老年人實行市場調節價管理，向上級民政部門報備後實施。

　　《辦法》提出，規範以押金形式出現的收費行為，禁止使用押金從事任何風險性投資。