7月的福建，酷熱難耐。接受表彰回來後的這些日子裏，張永寧基本都在跑基層。“時隔20年，黨中央再次表彰全國優秀縣委書記，對我們這些在基層工作的幹部既是榮譽，更是鞭策和激勵。總書記的重要講話，更像是一位老縣委書記對我們的教誨和垂范，讓我們對身上肩負的發展、改革和穩定重任多了一份理解。”張永寧感觸良多。

　　謀而後動，激發石獅經濟新活力

　　從2011年6月到任至今的1400多個日夜裏，張永寧抓了許多在當地廣受好評的工作：提高城鄉教育醫療水準、打通城市“斷頭路”、加大水環境綜合整治、推行外來人員管理服務積分制……這些百姓看得見、摸得著的實事和好事改善了城市環境，讓群眾得到了實惠。同時，怎樣讓這座曾經在我國改革開放中産生過重要影響的城市再續産業輝煌，更是張永寧這些年用心思考和著力推動的工作主線。

　　1988年，石獅市由原晉江縣的4個鄉鎮組建而成。得益於改革開放的寬鬆環境，通過“來料加工”等方式，短短10多年間，石獅在商貿流通領域聲名顯赫，並成為國內紡織服裝加工行業的排頭兵。

　　30多年過去了，在新的時代背景下，石獅原有的産業優勢和區位優勢逐漸削弱。怎樣依託原有産業資源和産業基礎，通過結構調整和産品創新，導入現代商貿交易模式和理念再續輝煌，成為擺在張永寧面前的一道新課題。

　　“盤點家底、順勢而為；抓住重點、保持定力；深化改革、激發活力，是我們根據石獅市情和國內外經濟環境總結出的石獅産業發展的總體思路。”張永寧對《經濟日報》記者説，經過多年發展，石獅積累了4個具有比較優勢的資源：一是具備發達的商貿體系，二是具有成熟的紡織服裝中小企業集群，三是有一個富有冒險精神的龐大創業群體，四是有比較充裕的民間資金。但同時，石獅企業也面臨許多“成長中的煩惱”：企業轉型升級成本壓力加大，外地優質資源導入較難等。要解決這些問題，需要從機制體制的創新上、思想觀念的變革上、市場要素的整合上進行系統改革和梳理。

　　“做任何事必須先謀後動，發展思路確定了，班子的認識和思想統一了，我這個‘班長’就可以帶領大家全力推動和落實了。”張永寧説。

　　創新引領，傳統産業再入快車道

　　經過多年的積累和沉澱，石獅紡織服裝産業擁有了雄厚的技術力量和市場資源。張永寧認為，在傳統紡織服裝産業依靠中低端市場和低成本擴張難以為繼的今天，只有以創新驅動為動力才能助推産業加快轉型升級。在他的主導下，石獅市以“研發、設計、行銷”為關鍵，實施了紡織服裝産業升級跨越3年行動計劃。

　　在設計創新上，他們與13所全國著名紡織服裝院校建立了政産學研合作關係。由張永寧著力推動的“星期YI創意園”集聚了12家國家級協會和42個設計師工作室。今年4月，全國首個縣級服裝服飾設計師協會在石獅成立，221名設計師聚集旗下。

　　在商業模式創新上，張永寧將電商模式看作石獅紡織服裝産業二次起飛的平臺，積極推動出臺了石獅市加快推進電子商務發展的8條措施，對傳統企業“觸網”、電商創業和第三方平臺建設予以稅收優惠和財政補助。海西電商園、富星電商倉儲物流園區等電商平臺依次建成。採用“移動商店+企業O2O店中店”模式，引領大學生創業的拍鞋網“微小店”以及在全省率先成立的縣級電子商務協會，都為O2O模式的創新提供了廣闊舞臺。

　　在製造業創新上，張永寧積極推動從“製造”向“智造”轉變。“2014年全市完成技改65億元，近3年年均保持44.8%的增速；推進了18家數控應用示範企業在石獅長足發展，其中，數控電腦繡花機、雙面冷染直印機、全自動扒料一體機等一些製造業新技術在石獅已經得到廣泛運用。”張永寧自豪地説。

　　經過幾年持續不斷的結構調整，石獅紡織服裝産業再度步入健康發展的快車道。張永寧拿出一份統計數據説，得益於線上商業銷售額和重點服務業增長，石獅市第三産業在20個月裏平均增速達到11.4%，今年4月份以來增幅更首超工業增速。快速成長的“網際網路+”新業態正在成為石獅商貿流通的主力軍。在日前京東網發佈的電商百強縣榜單中，石獅獲得“綜合”、“網供”、“網購”等三項全國第一；在阿里巴巴發佈的網售榜單中石獅排名全國第二。全市現有活躍網店超過3.5萬家，年交易額超過600億元，線上銷售超億元的企業有50多家。曾經是石獅弱項的各類裝備製造業去年增長39.7%。

　　善解民意，做企業排憂解難知心人

　　石獅的企業有著“善抓機遇、敢走夜路”的創業特質。張永寧説，在這樣的環境裏，幹部要善於與企業家交朋友，為他們排憂解難辦實事，“在企業生産經營面臨困難和問題比較多的時候，更不能怕與企業家打交道。只要出於公心、不拿不沾，就要大膽為企業服務”。

　　在石獅“星期YI創意園”，張永寧聊起改造這裡的一段故事：兩年多前的一天，當地服裝商會會長田啟明説：書記啊，我們石獅還有個地方臟亂差，能不能改造一下啊。我説我們一起去看看。到了現場，我發現這個老工業區裏非常雜亂：有開店面的，有居住的，還有些倉庫和廠房，電線在半空中織成蜘蛛網，排水排污也很糟糕。我問田會長有什麼好建議？他説建議改造成一個服務當地紡織服裝産業的創意孵化園。我説這個主意好，既然你出了題目，就由你牽頭做吧，我們政府支援你。經過一年多的搬遷、設計和改造，這個由政府和企業共同打造的創意園誕生了。在實施過程中，需要引進優秀的設計師，政府給予補貼；改造過程中需要做群眾工作，街道辦事處派人協助。為把這個創意園做成示範性項目，張永寧和他的同事數度到現場，數度開會解決問題。項目于2013年4月開工，2014年5月1日便投入運營。如今，這裡已經成為石獅紡織服裝設計師的樂土，一個來石獅訪問參觀的必到之地。

　　作為紡織服裝行業的配套産業，印染業是當地一個重要的企業群體。在對生態環境要求越來越高的今天，群眾希望看到更多藍天白雲，企業希望通過集中整治降低成本，徹底解決印染企業的污染已迫在眉睫。張永寧找企業談心，找專家論證，在經過一段時間的調研和摸底後，決心進行全行業綜合治理，從根本上解決這一産業發展的“後顧之憂”。

　　“石獅的印染企業雖然已經建設了3個印染集控區，但規模小，技術低，已經不能滿足現在環境治理的標準。”在石獅最大的紡織企業華寶集團車間，張永寧説，我們把這些集控區重新整合後改造成新型染整産業迴圈發展園，裏面集聚了61家染整企業，配建了3座污水處理廠，5家熱電聯産企業和1家固廢利用企業。從2013年以來，先後淘汰了染整企業111台蒸汽鍋爐、75台導熱油爐，拆除或停用全部46根煙囪，石獅印染行業真正進入了“無燃煤”時代。

　　讓數十家印染企業放棄原有能源使用方式，增加投資建設新能源和環保設施，並不是件容易的事。張永寧帶著市裏的同志一次次走訪企業，一次次耐心開導啟發，動之以情，曉之以理，最終使大多數企業主理解了政府的良苦用心。張永寧和我們算了一筆賬：集中整治以後，一是企業增強了環保節能意識，企業用熱生産成本進一步降低。二是政府和企業節約了土地資源，為企業轉型升級騰出了發展空間。三是提高了生産效率。定型機生産車速平均可提高20%。在生産淡季，小批量生産時，蒸氣供熱方式節能、降本、提效更加明顯。“這樣一筆筆經濟賬算下來，企業主怎會不明白這裡面的優劣利弊？”張永寧笑著説。