據日本媒體報道，日本首相安倍晉三7月28日在參議院特別委員會上指責中國開發東海油氣田，稱“2008年的（日中）共識沒有得到遵守”。安倍口中的共識，主要是指中日要共同開發東海包括春曉油氣田在內的區域。日本據此反對中國“單方面”開展作業。

　　事實上，安倍恐怕沒有好好學習2008年6月中日就東海開發合作達成的原則共識。

　　該共識達成的前提是，不損害中國在東海的主權和管轄權。中國多次申明，在東海劃界問題上的法律立場和主張沒有變化。中國不承認日所謂的“中間線”主張。

　　共識中明確，中國對春曉油氣田擁有完全的主權權利和管轄權。中國從大局出發，同意日企參與春曉油氣田開發，是釋放善意。同時，與外國公司合作開採海洋油氣資源，是符合國際慣例的通常做法。中方石油公司曾在春曉油氣田與尤尼科、殼牌石油等公司合作。日企投資參與春曉油氣田運作，與其他外國企業的性質沒有區別。日方須依照中國法律參加春曉油氣田有關合作，接受中國法律的管轄，承認春曉油氣田的主權權利屬於中國。

　　共識達成的目的是，讓中日之間尚未劃界的東海成為和平、合作、友好之海。雙方開展共同開發，也要本著互惠原則，通過協商確定具體事宜。

　　上述原則共識的關鍵內容，如果能夠得以落實，共同開發和合作開發將得以實施，中日都將從中獲益。

　　但可惜的是，日本針對共識發表曲解性和誤導性言論，故意將春曉油氣田納入爭議區，反覆糾纏主權歸屬問題。日更利用“共同開發爭議區”強推其“中間線”原則，試圖混淆視聽從中獲利。

　　事實證明，正是由於日方的錯誤做法，使來之不易的協議無法落實，而並非中國不願遵守共識。安倍將責任推給中國，完全是自欺欺人。

　　更何況，儘管不承認“中間線”，但中國歷來在東海保持克制，中國的油氣田位於日所謂“中間線”西側。倒是日本近來再三批評中國東海油氣開發。在安倍講話前，日炒作中國要將東海油氣田設施用於軍事目的，日本年度《防衛白皮書》特別根據自民黨的要求對中國東海油氣開發活動表示“抗議並要求停止”，日外務省網站發佈了中國東海油氣平臺的位置、圖片等資訊。

　　日集中火力對準中國東海油氣開發，恐怕別有用心。從短期看，安倍政府誤導民眾，人為製造對國家在東海“利益”的關切，減小強推新安保相關法案的國內壓力。長期而言，將中國作為對手或假想敵配合日實現“軍事正常化”的目標，也符合美日同盟控制地區主導權的戰略。

　　中國重視落實東海問題原則共識的立場沒有變，願就東海有關問題繼續與日方保持溝通。日本不該再繼續煽動對立，攪亂東海局勢。去年中日達成了四點原則共識，為兩國關係改善奠定了基礎。日本若繼續肆意妄為，只能是再一次失去本來能夠抓住的機遇。

　　（作者蘇曉暉為中國國際問題研究所國際戰略研究部副主任）