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更寬 更深 更快從改革清單看四川經濟新走向

  • 發佈時間:2015-07-29 07:29:52  來源:四川日報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  □本報記者 梁現瑞

  日前,省政府正式印發《關於貫徹落實國家發展改革委2015年深化經濟體制改革重點工作意見》,明確了今年全省經濟領域改革的重點。這份“改革清單”和2014年版相比,透露了怎樣的新資訊?

  更寬

  8大項71個小項,突出“創新”,強調“完善”

  2014年版清單7大方面45小項,2015年版清單8大方面71個小項。

  新版清單新增了完善創新驅動發展體制機制一個大類,同時把財稅金融價格體系、戶籍和土地管理制度、事關民生改善的各項體制改革,變更為加快完善現代市場體系、完善城鄉統籌發展體制機制和深化社會事業體制改革三個方面。

  8個大項中,三個大項的標題含有“完善”二字,這是2014年版中沒有的。細節,透露的資訊豐富而明顯。

  從全面改革的起步之年到全面深化改革的關鍵之年,經濟領域的部分改革舉措早在去年就已經推出,接下來的重點是進一步落實和完善。以統籌城鄉為例,新版包括24個小項,是所有大類中小項最多的。去年只包含了戶籍和土地管理制度,今年新增了制定支援新型農村流通主體發展意見、啟動供銷社綜合改革、探索開展生豬、糧食目標價格保險試點等若干新內容,從更多側面系統推進農村改革。

  更深

  將企業改革單列,置於首位,突出“深化”

  新版清單將企業改革單列,置於名單的首位。前面多了“深化”二字。

  如何深化?

  2015年,我省將制定深化省屬國有企業負責人薪酬制度改革的實施意見、制定省屬國有企業董事會選聘高級管理人員工作指導意見;出臺進一步完善監事會內設外派體制與運作機制、發揮監事會作用的意見;完成第二批省屬國有企業內部三項制度改革。制定國有資産出資人審批事項管理辦法等等,從多個層面將全省國有企業向縱深推進。這些,正是國有企業改革的難點和要點,甚至是痛點。

  另一個“深化”,是深化社會事業體制改革。2015年,我省將開展普通高校領導幹部職務任期制試點和省屬本科院校章程核準試點、制定縣域內義務教育校長教師交流輪崗實施辦法、制定促進民辦教育發展的政策,開展民辦教育改革試點等等,將我省社會事業體制改革向縱深推進。

  在統籌城鄉、生態文明建設等領域,都將推出若干新舉措。

  更快

  三個“加快”,穩增長要向改革要動力

  加快完善現代市場體系、加快轉變政府職能、加快構建開放型經濟體制——新版清單,三個以“加快”打頭的大項格外引人矚目。

  形勢嚴峻,穩增長會不會讓改革的腳步慢下來甚至停下來?“加快”,就是有力的回應,更像是無聲的催促,在推動四川經濟體制改革的進程。

  全面深化改革的關鍵之年,四川行動不停、步伐不慢、力度不減,穩增長要向改革要動力。截至6月底,全省累計審議通過了38個專項改革方案,其中32個進入實施階段。上半年,平均每個月都有一個專項改革方案出臺,其中相當部分集中在經濟體制改革領域,包括《四川省深化財稅體制改革總體方案》、《四川省關於進一步深化價格改革的意見》等等。

  加快改革有新速度,加快改革要有新舉措。去年提出發佈省市縣三級行政審批權力清單,今年明確將清理優化並公佈省、市、縣三級行政權力目錄,推動省、市、縣三級聯網審批,還將公佈全省行政事業性收費目錄清單和涉企行政事業性收費目錄清單。

  更多內容,意味著任務更重,只有以快克難,以快制重。

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