本報記者簡承淵

　　江蘇省無錫市濱湖區蠡湖街道美湖社區是城市化轉型過程中建成的一個農民安置社區，目前入住居民3193戶7000余人。這些剛剛“洗腳上岸”的居民很滿意這個生活安康、秩序優良的幸福社區，99%的居民代表給社區工作打了滿分。成立於2009年的美湖社區積極創新社會管理體制機制，發明“365天全天候工作法”，先後榮獲各級榮譽40多項，其中綜合減災示範社區、民主法治示範社區、和諧示範社區和科普示範社區都是國字頭的榮譽，這在江蘇省是很少見的。

　　美湖社區黨工委書記紀曉東説，美湖社區工作經驗的關鍵就是三句話：工作位置要在百姓家裏，百姓困難就是工作方向，評價標準是老百姓點不點讚。習總書記説，“金盃銀盃不如老百姓的口碑”，幹部好不好老百姓説了算。“美湖工作法”正是落實習總書記要求的一個生動實踐。

　　社區工作有死角？網格化！

　　社區居民生活、工作情況各異，為每戶居民服務到位，難度很大。如何保證社區工作不留死角？美湖社區制定了網格化服務制度。整個社區共劃分為3大網格9小網格，每小網格包含300-350戶居民，配備2名工作人員擔任網格員，深入樓道一線。社區“兩委”委員擔任3大網格網格長，監督協調網格工作。

　　傳統的居委會，居民要辦事得到社區居委會來找專人。在美湖社區，坐等居民到府的情況不見了。“以前我們要辦事都要到社區辦公大廳去，年紀大的、腿腳不便的，就很麻煩。現在社區工作人員到府服務，什麼都替我們考慮到了！”家住50號門的陸盤洪對服務他們的兩位網格員吳雪兒、許斌誇讚不已，“年紀輕輕，手腳麻利，説話和氣，做事仔細。”

　　紀曉東説，去年他們就撤銷了大廳固定辦公場所，所有人員到小區居民家中受理需求，流動辦公。設立綜合管理服務室，打破一人一室老模式，辦公室誰有需要誰使用，打破一人一電腦老常規，按條線劃分電腦，哪個條線有工作開哪臺。在小區新建志願者示範崗，配備打氣筒、急救箱、桌椅等簡單設備，作為網格員小區辦公“加油站”、居民諮詢“接待站”，網格員走累了可以歇歇腳，居民有急需可以問問信，誰有需求誰來用。居民有辦理低保、補助、準生證等需求，所有材料由網格員入戶直接帶走，幾個工作日後再由網格員直接送回。

　　幹部上班啥時辰？全天候！

　　美湖社區和傳統的居委會一樣，工作內容是社區百姓的“吃喝拉撒”，不過美湖社區的工作人員卻不像居委會一樣“朝九晚五”。原來，他們的工作時間是機動的，為了確保居民在家的時候能夠到府服務，往往居民下班了，他們才開始忙。網格員袁斐菲告訴記者，一開始也覺得挺累，尤其是不少居民要下班後才到家，工作到晚上八九點是常事，不過現在看來居民辦事方便沒了怨氣，自己工作也越來越有勁。

　　“一個社區的便民服務，休息日不休息，甚至春節也不休息，這才是真正的365天全天候。”紀曉東很自豪地向記者介紹美湖社區工作法的又一創新做法——便民服務全天候。

　　據介紹，美湖社區目前啟動了“6789”為老服務運作“365”工程，針對60、70、80、90不同年齡段的老年人提供特色服務：建立愛心理髮屋，招募理髮師為社區60周歲以上老年人提供免費理髮；建立幸福餐廳，為社區70周歲以上老年人提供補貼午餐，同時，在生日當天為70周歲以上老人派送愛心蛋糕；在端午、中秋、重陽等傳統節日，為社區80周歲以上老年人派送粽子、鹹蛋、月餅、重陽糕等小禮品；在社區食堂，為90周歲以上老年人提供愛心生日宴。為老服務365天全年運作，通過理髮師、廚師、居家養老管理員輪休，保證居民天天有飯吃、天天能理髮、活動室有人管理、老年人活動有人接待。

　　社區還吸納10家社會組織入駐，通過市場化的手段為各年齡段居民提供法律諮詢、手工編織、愛心助學、鋼琴教學、戶外活動、閱讀陪伴、課業輔導等多種服務。社區為每個社會組織提供辦公場地作為活動室，社會組織在活動室為居民提供免費服務。同時，社區還積極幫助有特色的社會組織參與公益創投，幫助社會組織拓寬資金支援，優化社會組織運作，促進社會組織服務的常態化。

　　此外，社區還在物業大廳設立便民服務終端，為居民提供水電煤費代繳、跨行轉賬、火車票飛機票訂購、手機話費充值等便民服務。

　　多少居民打滿分？九成九！

　　網格員天天在外面跑，老百姓有事網格員到府就解決，那社區居民到底滿意不滿意？

　　“各位居民朋友大家好，我是社區黨工委副書記蔡旭，今天我就2014年社區應用‘美湖工作法’在日常管理和服務中的工作向大家作一個彙報……”今年年初，美湖社區200多名居民代表被邀請到社區裏，聽取社區工作人員的年度述職，進行不記名打分。兩個小時後，打分結果統計出來了，社區工作人員的工作表現總體評價一欄，有99%的居民都選了“非常滿意”。

　　“不是隨便選的，確實好！”日前記者採訪時，幾位居民代表爭相説起感觸，有的説免費理髮、免費餐廳好，有的説辦事不用跑腿，只要和到府服務的網格員説就行，還有的説社區創新服務的理念好、應用新技術的方法也很多。

　　紀曉東説，不管是錯時工作制還是便民服務全天候，都是美湖社區積極創新社區治理的有效手段。“如果覺得‘美湖工作法’還不錯，歡迎來我們社區取經。”

　　美湖社區獨創的365天全天候“網格工作法”，得到了全國各地社區的關注。今年6月份，江蘇鎮江市有關部門組織了全市100多個社區的負責人，特地到府取經。鎮江市的一位社區書記説，“美湖工作法”讓他們大開眼界，美湖社區為老百姓服務的理念和做法，就是履行中央領導同志對基層社區要求的落地實踐，是一個很好的學習樣板。