7月25日，外交部、公安部、民政部在上海共同召開境外非政府組織(NGO)座談會。據不完全統計，目前在中國大陸開展活動的境外非政府組織有六七千家。

　　境外非政府組織對中國經濟社會發展起到了怎樣的作用？他們開展工作是否順利？部分駐華境外非政府組織代表在座談會上表示：開放包容的中國政府和人民，歡迎並支援境外非政府組織依法在華開展友好交流與合作。

　　- 工作順利 貢獻積極

　　美籍華人徐麗華，是世界健康基金會上海項目總監，結合在上海16年的工作經歷，她用了“幸運”、“給力”等詞，來形容她所在的基金會與上海市政府及相關部門的合作。

　　最能體現這種密切合作的，當屬上海兒童醫學中心的建設與發展。1998年，上海市政府與世界健康基金會合作，在浦東東方路上建起了這所兒童專科醫院。從無到有，由弱到強，在世界健康基金會的多年支援下，這所集醫療、科研、教學于一體的醫院，如今已經具有國際品牌：小兒心臟外科手術量創全球兒童醫院之最；兒童血液腫瘤診治數量和診治效果，均處於國際領先水準。

　　“中國政府重視並支援境外非政府組織，相互合作愉快，且成效顯著。”美、英、德等國駐華非政府組織代表均表達了這樣的看法。

　　英國英中貿易協會的西蒙·斯圖爾特表示，他們與上海市相關部門保持密切聯繫，為英國企業在上海的貿易和投資起到了很好的“橋梁”作用，也為上海企業到英國或歐洲投資提供了便利，從而促進了雙方貿易和投資的穩步增長。

　　德國工商大會的鮑明莉認為，目前有2600多家德國企業在中國，且投資意願不減，這離不開包括德國工商大會在內的非政府組織的努力與貢獻。

　　- 友好交流 合作共贏

　　友好交流與合作，境外非政府組織在給中國內地帶來先進工作理念、有益經驗的同時，自身也獲得了巨大的發展。

　　5年前香港滬港青年交流促進會成立之初，會員只有二十來人，交流僅限于組織香港一所大學的30多名學生到上海企業實習。如今，他們的會員已有200多名，包括上海、香港的青年企業家，交流活動除了實習規模的擴大，還舉辦“滬港澳青年經濟發展論壇”，吸引了兩岸四地的眾多青年企業家參加。“下月起，本會將改名為‘滬港青年會’。” 香港滬港青年交流促進會的李可莊説。

　　德國墨卡托基金會的魏德凱表示，其基金會每年用約300萬歐元資助在中國特別是青年人才的交流，為中國與歐洲交流打下了堅實的基礎。德國駐上海總領事館總領事羅騰評價“德國企業在上海發展得非常好”，他認為中國政府和境外非政府組織是“密切的、良好的合作夥伴”關係。

　　中國是世界健康基金會的第二大項目區，很多合作的成功經驗被複製到其他國家和地區。在“全球健康大會”上，中國項目生動詮釋“把健康送給每個需要的人”這一理念，也使得世界健康基金會的影響力越來越大。美國駐上海總領事館總領事史墨客評價，美國在華非政府組織對加強美中兩國人民交流起到了重要作用。

　　- 秉承宗旨 依法有序

　　“聯合起來，共創美好”，有著130年曆史的非政府組織“全球聯合之路”，與上海慈善基金會有著多年的密切合作，目前正在做“關注留守兒童”的項目。其駐華代表陳熙談到該組織的成功經驗時表示，非政府組織在任何國家、任何時候，都要秉承宗旨，依法有序地開展活動。

　　為依法規範境外非政府組織在華活動，切實保障境外非政府組織在華合法權益，更好地促進國際交流與合作，中國立法機關正在制定境外非政府組織管理法。對此，美、英、德三國駐上海總領事館總領事分別對這一立法提出了寶貴的意見建議。此外，也有人表達了疑慮。英國駐上海總領事館總領事吳僑文表示：立法“出發點是好的”，但會不會對現有的合作産生影響？

　　徐麗華認為，非政府組織秉承宗旨，公開透明，“走得正，就不怕”。同時她説：“挂羊頭賣狗肉”在哪個國家都不會被允許，世界上任何一個國家都不會允許任何一個組織、任何一個人員做逾越這個國家法律的事情。

　　“中國政府將一如既往地歡迎和支援境外非政府組織來華發展。”公安部相關負責人表示，希望境外非政府組織以更加務實的態度依法在華開展交流與合作，以更加積極的姿態參與中國的現代化建設。本報記者 黃慶暢