“我們村流動人口很多，餐飲、百貨商貿服務業發達，但市政管理上政府沒有投入，村裏只得自己掏錢，常年雇傭20個環衛工人，每年光是垃圾清運費就要花30多萬元。為了搞好日常市政設施管理和服務，維持街面社會治安，童家橋村還自己組織起了城管隊、夜巡隊。”童家橋村黨委書記陶興紅説。

　　重慶沙坪壩區覃家崗街道童家橋村是一個典型的城鄉接合部行政村。從上世紀90年代童家橋村開始大規模徵地拆遷，農田、房屋徵用，村裏建起了高樓大廈、城市公園、立交橋，再難尋一塊農地的影子。但與此同時，不少隱性附著在戶籍上的公共服務待遇，仍然存在明顯的城鄉差別，童家橋村居民無法享受到。

　　在童家橋村，城市政府財政支出、管理責任等方面還沒有完全覆蓋到農村，出現了“空白”。“區裏參加文明城市創建，對轄區河流清淤整治，屬於城市河段範圍的，由財政出資解決，但童家橋村‘屬於農村區段，由村裏自行籌資解決’。”陶興紅繼續給《經濟參考報》記者算著一筆筆“農村待遇賬”：在居民供水上，屬於城市範圍的居民區，能享受“一戶一表”改造政府財政補助；而農村居民區則需要由“農民自籌、村社補助”。市政清潔屬於城市居住區的，由街道市政環衛隊負責日常清潔；而屬於農村範圍的，則由村內自行解決，環衛部門不負責打掃……

　　童家橋村的城鄉待遇差異，還體現在財政投入上。在城鄉結合部地區，屬於城市社區範圍的，由財政定額投入，覃家崗街道對所轄社區編制有每年有10萬元左右的辦公經費、每人平均3萬元的人頭經費預算，而對農村片區更多是補助性質，難以實現定額投入；對衛生、市政管理、公益文化、扶貧幫困等公共投入，由政府財政解決，行政村難以享受到……

　　雖然城鄉待遇有差異，但對於不少童家橋村的農民而言，他們又感覺轉戶吃虧，不願放棄農村利益，拒絕完全融入城市。《經濟參考報》記者採訪發現，原來在童家橋，不少農民在相當程度上其實是揣著農村戶口的“市民”，他們既能就近享受城鎮醫療、教育各項待遇，農房租賃收入、社員福利等農村待遇一件也沒有“落下”。有的農民就對“市民待遇”如數家珍，“現在城鄉居民醫療保險並軌，不再有戶籍差別，每年只需要繳200元參保費，就能享受醫療保險待遇。最近的社區衛生服務中心只需要10分鐘，有小病就能治；如果有大病，最近的三甲大醫院也不過半小時公交車程。”

　　同時，農民經濟收入和農業戶籍待遇也很可觀。該村農民收入帶著濃厚城鄉接合部經濟的色彩，即主要以房屋租賃、集體經濟分紅、務工經商等為主要的收入來源，直接來自於土地的農業收入幾乎為零。但這些年隨著城市擴張，衍生出體量很大的“房租經濟”，一直沒有工作的村民劉燕敏（化名）靠房屋租賃每月都有三四千元，成為家裏主要收入來源。

　　童家橋存農民另一個主要收入來源是集體資産收益分紅，現在童家橋存農民每人平均收益分紅都在1萬元左右，最高的能分到2萬多元。依託雄厚的集體經濟，童家橋村還為60歲以上的老年人每月提供200元生活補助，農民還有計劃生育補貼、醫療保險補助、重大節假日慰問金。

　　既能就近享受城市優質服務，又有農村優厚福利，大多數童家橋村人認為當農民就是好，不願意放棄農村戶口，“戶口就是一層窗戶紙，但大家都不願意捅破”。