國企改革 須破解高管“冗員”難題
- 發佈時間：2015-07-27 01:00:09 來源：經濟參考報 責任編輯：羅伯特
據媒體報道，貴州茅臺近日公佈了2014年年報和2015年一季報，報道顯示，2014年茅臺業績增長的同時，14名高管年薪也同步增長，總額超過了2100萬元。
雖然薪酬總額很惹眼，但真正惹眼的還不是薪酬總額，而是高達14人的高管隊伍。值得注意的是，在16家白酒上市企業中，高管人數突破10人的多達9家，且絕大多數都是國有企業，如洋酒股份、今世緣等。
凡是高管眾多的企業，其組織架構一般也十分繁雜。因為，有一名高管，就必須有一塊分管的行當。自然，為高管設置和配備的部門人員就會一併跟上。部門設置的繁雜，不可避免地會帶來許多新的問題。首先，管理人員增加會導致管理成本上升。如薪酬、福利等都會水漲船高。而目前絕大多數企業實行的都是“職務工資制”，有了職務，薪酬也就會同步提高，管理成本自然而然也就增加了。第二，機構繁雜會導致工作效率下降。國企在很大程度上與行政機關相似，內設機構越多，工作效率越低，所産生的效益也越差，這也是國企競爭不過其他所有制企業的原因之一。第三，貪污、腐敗等現象增多，各種管理漏洞增大。按照現代管理要求，管理的環節越多，管理的難度就越大，出現問題和漏洞的可能性也越大。
那麼，為什麼茅臺等國有企業高管數量會如此眾多呢？顯然，高管林立不是現代企業所應具有的特徵，更不是企業“自由”發展的結果。在其他所有制企業中，出現高管林立的現象是很難想像的，也是不可容忍的。出現這樣的現象，原因在於沒有理順企業與政府的關係，高管任命仍然依靠行政手段。也就是説，應當配備多少高管，哪些人可以擔任高管，並不是按照企業的需要，更不是按照市場的規律，而是政府的需要，甚至是個別領導的需要。那麼，在高管的安排過程中，就不可避免地會遷就于關係平衡，遷就于各方利益的平衡，高管的數量自然就會越來越多。
眼下，按照中央要求，各地正在對黨政機關的領導幹部超編問題進行清理，並借助政府機構改革，提高行政效率。應當説，經過一段時間的清理和整治，這方面的問題在一定程度上已經得到解決，過去在幹部任用方面的散、濫現象也得到一定程度的糾正和遏制。但是，對國有企業高管的任用，卻仍然處於散、濫之中，最終導致企業的運作效率和管理效益大大下降。
所以，面對國企高管數量“任性”、薪酬總額“任性”等方面的問題，在推進國企改革過程中，切不可只盯住薪酬改革，而應當同步關注高管“瘦身”。因為高管與薪酬是密切關聯的，高管多了，薪酬自然也就多了。即便限定了最高薪酬標準，多一名高管，仍然會增加很多支出，而且還會帶來內設機構增多、運作效率下降等問題。
- 股票名稱 最新價 漲跌幅
