企業項目擬建統一代碼制度
- 發佈時間：2015-07-24 05:52:25 來源：經濟日報 責任編輯：羅伯特
本報北京7月23日訊 記者李萬祥報道：國務院法制辦公室7月23日公佈國家發展改革委起草的《政府核準和備案投資項目管理條例（徵求意見稿）》及其説明，徵求社會各界意見。根據徵求意見稿，企業項目將獲整個項目建設週期身份標識的唯一項目代碼，並與社會信用體系對接。
徵求意見稿明確，企業投資項目包括各類企業在中國境內不使用政府投資建設的固定資産投資項目和中國境內各類企業及其通過境外企業或機構實施的境外投資項目。
徵求意見稿規定，建立項目統一代碼制度。項目統一代碼制度是實現企業投資項目並聯核準和投資項目協同監管的基礎，項目統一代碼是線上平臺的核心。對申請辦理核準、備案及相關手續的項目，由線上平臺受理，即時生成作為該項目整個建設週期身份標識的唯一項目代碼，有關部門應該憑項目代碼辦理相關手續，投資項目的審批資訊、監管(處罰)資訊，以及工程實施過程中的重要資訊，統一匯集至項目代碼，並與社會信用體系對接。
為與簡政放權的進度相適應，徵求意見稿規定，實行核準管理的企業投資項目的具體範圍和項目核準機關的核準許可權，由國務院頒布的《政府核準的投資項目目錄》以及法律、行政法規和國務院專門規定予以明確。同時規定，除國務院另有規定外，實行備案管理的項目應當按照屬地原則分級備案；各省級人民政府負責制定本行政區域內項目的備案管理辦法和分級備案許可權。
目前，備案項目數量佔投資項目總數的80%以上。國家發展改革委關於徵求意見稿的説明指出，徵求意見稿規定的項目備案既不同於核準，也不是事後告知性備案，而是事前強製備案，是一種簡易許可。
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