本報訊 日前，陜西省寶雞市財政局轉發了《陜西省財政廳關於進一步規範政府採購活動的通知》《陜西省財政廳關於進一步強化政府採購活動現場監督管理工作的通知》，並就規範政府採購業務委託代理行為、推動政府採購資訊全過程公開、消除各種差別待遇或歧視待遇等事項作出補充規定。

　　該市明確，屬於部門集中採購目錄內的項目，由採購人自行選擇社會仲介機構代理採購，任何單位及個人不得以任何方式為採購人指定採購代理機構。採購人應按政府採購法律法規和政府購買服務有關政策，從中國政府採購網登記的政府採購代理機構名單中，通過競爭方式擇優選擇社會代理機構。

　　納入集中採購目錄的項目，原則上由集中採購機構組織實施。集中採購機構確因時間、技術和人力等難以滿足採購人需求的，應將政府採購實施計劃退回同級財政部門，由採購人自行委託社會仲介機構代理採購。集中採購機構不得將集中採購項目轉委託或以合作等形式聯合代理採購。

　　社會仲介機構的招標代理費由誰支付？怎樣支付？由於政府採購代理機構資格認定行政許可及招標代理費的政府指導價已被取消，為厘清權責關係、節約財政資金，該市要求，招標代理費由採購人與社會仲介機構在委託代理協議中明確約定，並由採購人支付，從項目資金中列支。社會仲介機構應嚴格遵守《價格法》《關於商品和服務實行明碼標價的規定》等法律法規，告知採購人有關服務項目、服務內容、服務品質及服務價格等資訊，並在委託代理協議中明確代理採購的範圍、許可權和期限等。

　　該市還要求規範採購代理機構的收費行為。採購代理機構除按規定向投標供應商收取投標保證金、標書費外，不得收取報名費等其他任何費用。投標保證金、標書費應在採購文件、採購公告中書面告知。投標保證金應嚴格按照法定時限退還供應商。投標保證金不予退還時，採購代理機構應向同級財政部門登記備案，將不予退還的保證金上繳同級國庫。

　　此外，該市強調，採購資訊、項目預算、中標（成交）結果、採購文件、採購合同、投訴處理決定均應依法公開。所有政府採購資訊公告應在陜西省財政廳指定的媒體上發佈，並嚴格執行省財政廳制定的標準模板格式。採購人、採購代理機構不得隨意縮減或變更開標時間、供應商響應時間、標書發售時間、公告變更時間等，不得有選擇地發佈公告資訊。符合財政部《關於報送政府採購嚴重違法失信行為資訊記錄的通知》適用情形的供應商、採購代理機構嚴重違法失信行為資訊，各縣區財政局應在作出行政處罰決定後10個工作日內報市財政局集中匯總，統一報省財政廳在中國政府採購網相關專欄發佈。

　　為消除政府採購活動中的差別待遇或歧視待遇，該市還提出了堅持政府採購市場進入自由、規範供應商資格條件設定和審查、嚴格審查採購文件等具體舉措。