拱北海關與珠海出入境檢驗檢疫局日前簽訂關檢合作備忘錄，並在內地連接澳門的橫琴口岸啟動旅檢現場關檢合作“一機一台、聯合查驗、分別處置”作業模式。這是關檢雙方在全國自貿區首創的最新作業模式。

　　在橫琴口岸，海關和檢驗檢疫部門通過整合優化、資訊共用、協同執法，減少重復監管，進出境旅客只需接受海關、檢驗檢疫一次聯合檢查，徹底改變改革前旅客通關時可能需兩次開包接受檢查的不便。

　　在橫琴口岸進境旅檢通道，記者看到，先前相互區分的海關和檢驗檢疫查驗區域現已實現有效整合，“關檢聯合查驗”新標識格外亮眼。現場監管中，海關和檢驗檢疫部門工作人員使用同一X光機、同一螢幕對進境旅客行李物品進行機檢、審像，並站在同一檢查臺前實施協同查驗；如查驗發現異常，海關、國檢將依據自身職責分別在後臺進行處理。據測算，該模式下旅客通關效率可提高30%，人力投入可節省50%。

　　根據合作備忘錄，雙方重點推動的改革項目包括：一是共同推動落實廣東自貿試驗區橫琴片區監管創新。包括支援橫琴口岸小商品便捷通關，共同推進澳門商品經橫琴進境的通關便利化，在橫琴新區片區和海關特殊監管區域試行“先進區、後報關”等。

　　二是共同推動落實口岸查驗機制創新。在橫琴自貿區率先探索試行旅客行李物品/攜帶物“一機一台、合作查驗、分別處置”的關檢合作查驗模式，探索開展聯合監控；進一步完善珠海現有陸路口岸客車一站式電子驗放模式，並將“一站式”逐步推廣運用到貨車通道；在郵遞物品和快件監管等環節全面推行關檢“一機兩屏”等。

　　三是共同推動電子口岸建設，支援建立“單一窗口”。共同推進地方加快電子口岸建設進度，並以此為依託建設“單一窗口”；雙方共同研究統一旅客和貨物申報數據格式，開放數據介面，建立資訊數據互換、共用清單；共同推進報關、報檢無紙化和區域通關一體化進程；支援卡口核放資訊共用平臺建設等。

　　四是共同全面推進關檢合作“三個一”，進一步擴大關檢合作“三個一”應用範圍，推動實現“一次申報、一次查驗、一次放行”在統一平臺內一站式完成申報、查驗、放行的數據對碰、處置、反饋及資訊共用等。

　　合作備忘錄還包括共同支援珠海深度參與“一帶一路”戰略，支援高欄港納入“21世紀海上絲綢之路”合作戰略的支點，重點推進珠海高欄港—巴基斯坦瓜達爾港合作項目和珠海與黔南州合作共建“貴州國際陸港”工作。並共同支援跨境電子商務發展。支援跨境工業區、中國（廣東）自貿區橫琴新區片區率先開展跨境電子商務；雙方共用共用跨境電商監管資訊，最大程度提升資訊資源使用效率；做好跨境電子商務在快件、郵件監管場所的複製推廣等。共同推動做好地方重大口岸項目建設。在橫琴新區深井二線通道、港珠澳大橋、青茂口岸等地方重大口岸項目建設中加強合作，實現口岸發展的統籌推進，更好地為珠海市外經貿發展服務等。（孫海波）