整治“專車”不能只對司機
- 發佈時間：2015-07-21 07:17:00 來源：中國經濟網 責任編輯：羅伯特
□舒銳
報載，近日淩晨，上海市交通執法總隊聯合公安、屬地街鎮等部門，在靜安寺、陸家嘴、大柏樹、桃浦鎮以及浦東國際機場和虹橋樞紐設卡，開展全市範圍大規模網路“專車”非法客運專項整治行動。市交通執法總隊表示，下階段將對已立案查處的非法客運網路“專車”駕駛員的相關違法情況同步通報其所在單位，沒有工作單位的通報其所屬街道。
《道路運輸條例》第64條明確規定，“未取得道路運輸經營許可，擅自從事道路運輸經營的，由縣級以上道路運輸管理機構責令停止經營；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下的罰款。”“專車”司機們的目的是為了獲利，並非在提供順風車服務，是一種運輸經營行為。可以説，現行法律下，只要不具備運營資質而使用相關軟體載客就將觸犯法律。上海市本次集中整治網路“專車”非法客運本無可厚非。
但也須指出，行動擬將相關從業人員的違法情況通報單位或所屬街道，這並不妥當。通報單位這顯然是法外施罰。法治社會的基礎是尊重個人，每個人都享有受到社會正當評價的基本權利，除非嚴重損害國家或公共利益，不能因一些小過錯、輕微違法就承擔有損個人聲譽的後果。
事實上，本次集中執法直指司機，恐怕是力氣使錯了方向。實質上，正是軟體運營商審核不到位，為違法運營搭建了平臺。執法者與其去路邊捏“軟柿子”，懲罰司機，倒不如，對所有軟體運營系統進行嚴查，去啃“硬骨頭”，只要哪位從業者沒有相關資質材料備案，就責令運營商用網路切斷其軟體使用資格，運營商不予配合，則依法對之進行處罰。
“專車”們要有出路，就需要政府給出當地交通營運的收費指導價。“專車”軟體根據指導價分類自治，高於指導價標準的就要嚴格參照營運標準進行管理，審查營運資質；低於指導價標準的則當成非營利的愛心順風車進行管理。
期望各地政府能夠充分運用“網際網路+”思維進行執法，更期望“專車”能夠堅守法治思維進行運營，共同找到法律政策、公共利益和各方權利的均衡點，讓全社會共同參與的社會治理改革有法可依、依法而為。
