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第三輪希臘救助談判並非易事

  • 發佈時間:2015-07-20 05:59:35  來源:經濟日報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  7月20日,希臘銀行在停業3周以後重新開門營業。不過,希臘仍將繼續實施資本管制並維持每人每天60歐元的現金取款限額。

  希臘銀行之所以能夠恢復營業,主要是歐盟相關機構同意向希臘提供緊急救助資金。7月17日,歐盟財長理事會決定,通過歐洲金融穩定機制(EFSM)向希臘提供總額為71.6億歐元的短期金融救助貸款(又被稱為緊急過渡性貸款)。這部分貸款的期限為3個月,將分兩批撥付給希臘政府。這批短期貸款將幫助希臘政府在獲得歐洲穩定機制(ESM)提供的第三批救助貸款之前償還拖欠國際貨幣基金組織、歐洲央行等機構的債務。

  與此同時,歐洲央行決定把希臘緊急貸款資金的上限提高9億歐元至約900億歐元,以確保希臘在第三輪救助貸款獲得批准之前維持金融市場的正常運轉。

  歐盟有關機構在幫助希臘政府解決燃眉之急的同時,也在緊鑼密鼓地啟動第三輪希臘救助計劃談判。7月17日,歐洲穩定機制(ESM)董事會在歐元區有關成員國議會批准了相關程式之後,原則同意向希臘提供為期3年、總額為860億歐元的第三批救助貸款,並委託歐盟委員會、歐洲央行和國際貨幣基金組織展開談判,以簽署第三輪希臘救助計劃的諒解備忘錄。該諒解備忘錄將詳細列明歐洲穩定機制向希臘提供第三批救助貸款的附加政策條件。

  與此同時,歐洲穩定機制還將提出與希臘簽署貸款合同的建議方案。歐元集團主席戴塞爾布盧姆指出,有關第三輪希臘救助計劃談判的條件已經具備。新的希臘救助協議將促使希臘經濟重回正軌。希臘和歐元區成員國在過去幾天中採取的措施將會逐步恢復歐元區成員國與希臘之間的信任。

  儘管目前最大的政治障礙似乎已經逾越,但是第三輪希臘救助計劃談判並非易事,今後肯定會遇到一些問題。戴塞爾布盧姆預計第三輪希臘救助協議談判可能會持續約4個星期。隨著第三輪希臘救助協議談判的啟動,希臘與國際債權人將就救助協議中的增稅、緊縮和援助貸款分配使用等細節展開更加具體和深入的談判,未來談判之路並非平坦。希臘政府雖已接受國際債權人提出的“以改革換救助”方案,但希臘國內反對新一輪救助協議的呼聲依然很高。

  希臘總理齊普拉斯承認,他雖不認同新救助協議方案,但由於接受協議是讓希臘留在歐元區的唯一辦法,因此希臘除同意接受外別無選擇。最近剛辭職的希臘前財長瓦魯法基斯甚至預言,希臘救助協議方案將會失敗。政經分析人士擔心,希臘國內政治壓力為新一輪救助協議談判投下陰影。作為主要債權國,德國對希臘政府能否最終達成並認真履行救助協議仍心存疑慮。德國財長朔伊布勒表示,未來幾週將要舉行的希臘救助協議談判仍然面臨風險,希臘暫時退出歐元區也許仍是更好的選擇。

  自2010年以來,希臘通過兩輪救助計劃已從國際債權人那裏共計獲得2400億歐元的救助貸款。但如此高額的救助貸款並未能挽救希臘經濟陷入衰退。目前,希臘政府債務總額在國內生産總值所佔比例已高達175%。這一比例在今後兩年中可能上升到200%。如此沉重的債務負擔已壓得希臘喘不過氣來。國際貨幣基金組織指出,希臘債務已變得極度不可持續。現在希臘的債務只有通過債務減記措施才能實現可持續。

  國際貨幣基金組織總裁拉加德認為,如果希臘債務得不到減免,歐盟對希臘提供總額為860億歐元貸款的救助計劃難以成功。

  然而,德國、芬蘭等歐元區成員國已明確拒絕直接減免希臘債務,因為這些國家擔心這將會給西班牙、義大利等其他歐洲重債國的債務減免開創先例。朔伊布勒甚至認為,希臘只有在暫時退出歐元區之後才能夠有資格獲得債務減免。金融分析人士據此指出,希臘債務減免將會成為困擾第三輪希臘救助談判的一大因素。

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