歐元集團近期決定在希臘切實履行改革措施基礎上延長對希臘的救助協議4個月，至今年6月，從而暫時避免了希臘債務違約風險的出現。然而，延期協議並未從根本上解決希臘與歐元區之間的債務問題，目前達成的協議只是將問題順延，從而使希臘債務問題進入“持久戰”階段。

　　希臘債務問題由來已久

　　希臘債務危機爆發于2009年10月，但直到目前形勢一直未見明顯好轉。債務危機與經濟衰退相互強化，致使希臘政府的財政連年赤字，政府債務不斷攀升。據國際貨幣基金組織預計，2014年希臘政府債務佔GDP的比例仍高達174%。

　　2010年5月，國際貨幣基金組織、歐盟等向希臘提供了1100億歐元的第一輪援助貸款，2012年2月，希臘再次獲得1300億歐元的第二輪救助資金。作為獲得貸款的條件，希臘則承諾實施一系列緊縮和改革措施。

　　希臘債務危機一波三折

　　2015年1月，希臘新財長表示，希望債權人整體減記希臘欠下的3150億歐元外債，這遭到了德國等債權人的激烈反對。2月，希臘政府不再要求整體減記債務，但卻提出“債務置換功能表”，發行與經濟增長率掛鉤的債券以取代歐洲援助貸款，同時發行永久債券，以取代歐洲央行所持有的希臘債券，希望通過此舉減輕其債務負擔。與此同時，希臘政府還積極同歐元區其他國家協商暫時延續救助協議，緩解即將到期的債務償付壓力。

　　2月20日，希臘政府與歐元集團達成新的債務協議。在此後發表的聲明中，歐元集團表示，希臘政府表達了進行結構性改革的承諾，以改善經濟增長和就業前景，確保金融部門的穩定與彈性，同時希臘政府還承諾提高公共部門效率。希臘重申將履行其財政義務，承諾確保適當的財政盈餘和保證債務的可持續性。歐元集團則同意將希臘的國際救助協議延長4個月，但是希臘政府必須提交一份有關改革措施的清單，國際債權人將對這份清單進行審核並在4月底予以通過。2月23日，希臘政府在最後時刻提交了改革承諾清單。

　　希臘債務“根”未除

　　歐元集團對希臘救助協議的延長，意味著希臘暫時擺脫了債務違約的風險。然而，此協議只是將希臘債務問題順延，並未根本解決。

　　從國際救援方來看，協議延長的重要條件仍需要希臘政府進行全面綜合的改革。如果改革措施在4月底無法通過國際債權人的審查，希臘仍可能出現債務違約。即使獲得通過，6月份過後，債務問題又將出現。

　　從希臘政府來看，未來幾個月內必須努力推動實施改革計劃，以獲得國際社會的信任。但從目前來看，希臘經濟自我調節能力嚴重不足，達成改革計劃中的承諾目標絕非易事。

　　從目前來看，一方面，希臘財政狀況不斷惡化，急需國際救援方的幫助，另一方面，如果希臘債務違約可能會對歐洲一體化進程造成重大打擊，這些都決定了希臘債務危機的長期性與複雜性。

　　(作者單位:中國社科院世界經濟與政治研究所)