實習記者 范曉

　　根據商務部最新公佈的數據顯示，今年上半年我國利用外資4205.2億元人民幣（648.1億美元），同比增長8%，比去年同期2.2%的增幅大大提高。據預測，2015年我國實際使用外資可達約1250億美元，比2014年增長4%左右。

　　近年來，關於外資撤出中國的聲音不斷，而上半年的這份引資成績單，無疑能夠力挫質疑。

　　服務業成引資新引擎

　　跨國企業並購受熱捧

　　商務部副部長王受文介紹，今年上半年，服務業利用外資增長迅速，達到23%；吸收外資的佔比也在提高，在63%左右。

　　“需要指出的是，服務業中，房地産利用外資增速是下降的。”王受文説，服務業利用外資增長得益於我國主動出臺了一系列擴大服務業開放的措施。正在修改的“外資三法”中，《外國投資法》將會全面引進負面清單，全面引進“有限許可”加“全面報告”的管理體制。

　　與此同時，商務部公佈的數據顯示，上半年製造業吸引外資的比重在下降。王受文認為，這主要是由於搞加工貿易、兩頭在外的勞動密集型製造業利用外資下降，而一些高端製造業吸引外資的比重則在上升，比如通訊設備製造、化學藥品製劑製造、電子器件製造等。

　　此外，王受文還介紹了兩個可喜的變化。“一個變化是跨國公司進入到中國市場的比例提高，並購方式吸引外資達到了19%，而去年這個數據不到5%，以前外資來中國主要是綠地投資，即來買地、建房，現在則是對現有的企業進行並購。”

　　王受文認為，該現象有利於提高我國企業的技術和管理水準，淘汰落後産能，也有助於國有企業混合所有制改革。另一個變化是跨國公司看中中國市場和中國的勞動力研發能力，對中國研發中心的投資增長也很迅速。數據顯示，今年上半年，研發領域吸收外資達到25.7億美元，和去年相比增長了62.8%。

　　“跨國公司的研發活動主要集中在汽車製造、通信和網路技術、生物醫藥、新材料、智慧家居等領域，將為我國戰略性新興産業的發展和萬眾創新注入新的活力。”王受文表示。

　　多措並舉

　　促服務業等擴大開放

　　據了解，在擴大對外開放、改善外商投資企業營商環境方面，商務部今年以來動作連連。據王受文介紹，商務部加快推進自貿試驗區改革試點；公開徵求社會各界對《中華人民共和國外國投資法（草案）》的意見；穩步擴大相關領域和行業對外開放；積極推進內陸沿邊開放。

　　這些舉措亮點頻現。例如《中華人民共和國外國投資法（草案）》中規定：確立“全面報告加有限許可”的外資準入管理制度；實行“準入前國民待遇加負面清單”的管理模式，取消對外商投資企業合同章程的審批等。

　　在穩步擴大相關領域和行業對外開放方面，修訂《外商投資産業指導目錄》，大幅減少限制性措施，限制外商投資條目縮減50％以上。在廣東省對港澳基本實現服務貿易自由化；在北京市開展服務業擴大開放綜合試點，帶動服務業整體轉型升級。

　　與此同時，積極推進內陸沿邊開放。積極推進邊境經濟合作區新設、調區或擴區工作。穩步發展跨境經濟合作區，今年上半年，與寮國完成共同總體方案文本磋商，雙方將各自報政府批准後實施，與越南、蒙古的談判也在積極推進中。

　　王受文表示，當前世界經濟處於緩慢復蘇過程中，國際間的投資流動不如前幾年那麼快。去年，全球外資流入量在減少，中國也受到影響。但中國有巨大的市場，且産業配套全面，基礎設施建設完備，法律環境不斷優化、保護智慧財産權的力度不斷提高，投資環境不斷改善，尤其是我國正在積極推進“大眾創業、萬眾創新”，綜合要素競爭力將不斷增強。

　　“從整體來看，今年全年吸引外資還將保持穩定增長。如內外部環境不發生大的變化，初步預計2015年我國實際使用外資可達約1250億美元，比2014年增長4%左右。”王受文説。