7月13日，財政部文資辦（中央文化企業國有資産監督管理領導小組辦公室）向社會公示了2015年中央文化産業發展專項資金擬支援的項目名單，834個項目將獲得總額50億元的中央財政支援，其中重大項目478項。

　　2014年度文化産業發展專項資金支援、扶持項目共計800項，資金總額也是50億元，其中重大項目495項。記者對比項目名單發現，除實體書店試點項目外，2015年度文化産業發展專項資金擬支援項目總數、金額以及重大項目數量與上一年度基本相同，但重大項目包含內容有所調整，支援力度也“有輕有重”。

　　北京大學文化産業研究院副院長陳少峰教授在接受國際商報記者採訪時表示，此次中央文化産業發展專項資金擬支援的項目的微調，反映了國家將繼續促進文化産業發展，同時加大對文化産業融合和轉型項目的支援力度，以通過政策引導，促進産業轉型升級。

　　政策支援側重産業融合

　　2015年度專項資金重大項目含八大類別，包括對文化金融扶持計劃、實體書店扶持試點、新聞出版業數字化轉型升級、推動影視産業發展、促進文化創意和設計服務與相關産業融合、加快特色文化産業發展、推動對外文化貿易發展，新增了36個“推動傳統媒體和新興媒體融合發展”的項目，而去年的“環保印刷設備升級改造工程”項目被刪除。

　　值得注意的是，其中創意類産業融合類項目增倍，文化貿易類項目銳減。“促進文化創意和設計服務與相關産業融合”項目從上一年度的32項增加到66項，而“對外文化貿易發展”項目從上一年度的135項銳減到73項。

　　針對支援項目的增減，財政部文資辦副主任董德剛表示，去年中央推進文化創意和設計服務與相關産業融合等一系列文件都提出要設立專項資金支援，這些內容也都併入文化産業發展專項資金支援的範圍。“此次支援項目的調整，反映國家重視文化産業轉型升級。現階段文化産業發展方向更側重於文化與科技融合、發展新型文化業態，以及與‘一帶一路’建設相關的項目等。”陳少峰認為，專項資金支援項目要結合國家戰略，每一階段國家支援的重點可能有所調整，這都會直接反映在項目上。

　　資金杠桿撬動社會力量

　　北京國際文化貿易企業集聚中心建設貸款貼息項目是“文化金融扶持計劃”擬定項目之一。記者從北京歌華文化發展集團了解到，該企業集聚中心作為國家對外文化貿易基地，專門為文化創意企業打造的別致建築群落，將發揮創意、集聚、轉接、協作、傳播五大功能，聚合文化貿易領域的區域性、行業性、技術性服務平臺，形成資訊流、資金流、商流密集型文化貿易企業集群。“文化金融扶持計劃”項目是本年度擬支援重大項目中最多的領域，131項佔到重大項目總數的27.4%。今年年初，文化部、財政部先後發文繼續加大對文化金融合作的支援力度，引導金融資本投入文化産業。“相對於文化産業市場的巨大資金需求，僅僅依靠國家專項資金的支援是不夠的，要適當利用金融工具。例如從專項資金中拿出一部分做金融杠桿，為銀行等金融機構提供擔保，鼓勵金融機構為文化企業提供融資服務。”陳少峰建議，專項資金要發揮財政資金自身的市場化融資的能力，政府部門要探索財政支援文化金融合作的新模式，用資金杠桿撬動更多社會力量，同時加強對專項資金評估、驗收和審查。

　　董德剛表示，下一步文資辦會加大對貼息項目的支援力度，鼓勵更多企業享受到融資服務，為撬動社會資本投入，還會在擔保等其他金融杠桿方面加大扶持力度。同時，加強專項資金的績效評估和審計監管，最大限度提高財政資金使用效率。