□金證券記者 陳岩

　　中國人民銀行條法司司長張濤日前對外表態，央行會同有關部委起草制定的《關於促進網際網路金融健康發展的指導意見》（下文簡稱《意見》），已獲國務院批准，各方程式也已經走完，有望近期正式公佈。

　　“對P2P和眾籌平臺來説，肯定是大利好。”深圳一位P2P平臺負責人向《金證券》記者坦言，雖説去年開始監管機構已經承認網貸、眾籌的合法地位，但這次出臺專門針對網際網路金融發展的正式文件，相當於有了正式名分。

　　《意見》有望月內出臺

　　《金證券》記者採訪中了解到，《意見》提出鼓勵創新，支援網際網路金融的發展，對P2P網路借貸、股權眾籌、網路支付等目前網際網路金融領域的主要業態，都有比較明確的原則和規定。

　　以股權眾籌為例。據悉，此前有業內建議應設立“眾籌合格投資者”的概念；股權眾籌平臺應當遵守不設資金池和不提供擔保的兩條底線，建議平臺由第三方支付進行資金託管；股權眾籌平臺不要突破目前《公司法》和《證券法》所規定的200人的眾籌人數上限等，在此次《意見》中都有所體現。

　　央行法司司長張濤透露，目前《意見》已獲國務院批准，各方程式也已經走完，最快可在月內正式公佈。

　　“之前新版《證券法》出臺被推遲，我們就有擔心，P2P和眾籌監管政策會不會也推遲。但現在看來，應該是沒有什麼影響。”業內人士表示，《意見》出臺相當於給了網際網路金融一個正式名分。接下來，央行起草制定的P2P監管細則、證監會股權眾籌監管法案也會陸續亮相，P2P和眾籌平臺將邁入被監管的規範發展期。

　　掃平上市政策障礙

　　《意見》將出臺的消息，令P2P和眾籌圈內歡呼雀躍，不僅是以後行業監管有規可依，更重要的是，那些醞釀上市的行業領頭羊們終於有了希望。

　　去年年底，國務院常務會議提出鼓勵股權眾籌試點。此後，股權眾籌公司如雨後春筍般涌現，據統計，往證券業協會報送會員的眾籌平臺有近200家。

　　中投顧問高級研究員鄭宇潔坦言，如今我國已經有數百家眾籌平臺，但眾籌行業也面臨諸多問題，如法律不健全，缺乏有效監管，遊走在非法集資的邊緣，信用基礎缺乏等。

　　此前，P2P和眾籌平臺法律地位不清晰，處於監管灰色地帶，借殼上市或IPO都面臨政策障礙。《金證券》記者了解到，目前期待監管政策儘快出臺的P2P和眾籌平臺有很多，這也幾乎成了業內的共識。監管政策儘快出臺，不僅意味著行業監管會更規範，上市融資環境也會轉好。

　　統計顯示，6月份以來，銀客網、網貸之家等13家P2P平臺都獲得創投機構投資，向上市目標邁進。P2P行業中排名靠前的陸金所、人人貸等平臺，上市呼聲也是日益高漲。

　　地方扶持政策“搶跑”

　　《金證券》記者注意到，自去年以來，各地方政府紛紛出臺網際網路金融扶持政策，欲搶佔網際網路變革的新機遇。

　　目前，北京、上海、貴陽、深圳、廣州、南京、武漢、青島、成都、浙江等省市都已經出臺或者擬出臺網際網路扶持相關政策。

　　值得一提的是，各地開出的優惠政策中花樣繁多。

　　比如，南京為網際網路金融設立了總額3億元的産業發展專項資金，用於載體建設、企業培育、人才引進和鼓勵創新等；P2P公司集聚地深圳，出臺的促進網際網路金融發展指導意見中，則給出非常豐厚的獎勵措施：對新設立或遷入的網際網路金融機構，可按銀行一級分支機構，一次性享受200萬元的落戶獎勵；北京海澱區出臺的網際網路金融支援政策中，對認定的重點網際網路金融機構高管人員給予北京戶口、工作居住證、子女入學、公租房等方面政策支援……

　　上述P2P平臺負責人對《金證券》記者表示，“監管層發佈《意見》後，後面各地方政府的行動計劃或實施細則也值得期待，相信會有新一輪鼓勵政策出臺。”