工業和資訊化部副部長、國防科工局局長許達哲16日出席國防科技工業軍民融合展開幕式時表示，實施軍民融合發展戰略，實質是要更好地統籌經濟建設與國防建設，就是要在更大範圍、更高層次、更深程度上將國防和軍隊建設融入國家經濟社會發展體系之中，形成全要素、多領域、高效率的軍民融合深入發展格局。國防科技工業對軍隊而言是“地方”、是“民”，對於經濟社會領域而言是“軍工”、是“軍”，是天然的軍民融合載體，是軍民融合最重要的領域。

　　據許達哲介紹，全行業軍民融合發展取得了顯著成效。一是軍工行業實現了從單一軍品結構向軍民品複合結構的戰略性轉變，軍民結合産業發展迅速。二是軍工經濟與地方經濟融合不斷加深，“民參軍”的範圍不斷拓展，開放發展格局進一步顯現。三是軍工企業和科研院所改革紮實推進，國防科技成果轉化步伐加快。四是優質産能和高端裝備穩步“走出去”，核能、航太、航空、船舶對外合作不斷拓展。五是一系列政策措施陸續出臺，政策環境逐步優化，軍民融合深度發展進入了一個新階段。

　　“我們也要清醒地看到，發展過程中還存在著體制性障礙、結構性矛盾、政策性問題，剛剛進入由初步融合向深度融合的過渡階段，發展水準與中央要求相比、與社會各界的熱切期盼相比，工作還有很大差距。”許達哲表示。

　　這些問題包括，國防科技工業對國民經濟的牽引作用尚未充分發揮，現有工業能力也不能完全滿足國防科技工業建設需求，軍工相對封閉狀況尚未根本改觀，並存在軍民資源共用水準不高、存在重復建設等。

　　許達哲強調，新形勢下，國防科技工業必須著眼國家安全與發展的長遠和全局利益，堅持寓軍於民的正確方向，根植國家科技和工業基礎，融入國家“大安全、大防務”體系之中，融入國民經濟體系之中，由軍民結合加快推進到軍民融合深度發展的新階段，走出一條投入較少、效益較高的軍民融合發展路子。

　　一是完善體制機制。推動建立統一領導、軍地協調、順暢高效的組織管理體系，國家主導、需求牽引、市場運作相統一的工作運作體系，系統完備、銜接配套、有效激勵的政策制度體系。

　　二是擴大軍工開放。發佈新版武器裝備科研生産目錄，放寬準入限制，合理界定並逐步縮小許可管理範圍，充分利用優質社會資源，不斷提高軍品研製生産外部配套率和民口配套率。

　　三是加強資源共用。發佈《軍用技術轉民用推廣目錄》《民參軍技術與産品推介目錄》《軍工關鍵設備設施開放共用目錄》，推進軍工高技術向民用領域轉移，鼓勵軍工採用先進適用的民用技術，推進國防科技重點實驗室、軍工重大試驗設施等向社會開放服務，推進軍民融合積體電路製造工程。

　　四是促進産業發展。積極實施“中國製造2025”和“互相網+”行動計劃，大力發展核能、航太、航空等典型軍民結合産業，調整優化船舶産業結構，加快發展特種化工、電子資訊、智慧製造、環保、新材料、新能源等國民經濟急需的新興産業、高技術産業以及“大安全、大防務”産業。

　　五是推動軍地合作。促進軍工經濟與區域經濟融合發展，重點抓好與軍工大省、研發能力和製造能力強的地區、對國防科技工業重視的省份的戰略合作，形成具有特色的軍民融合産業基地。

　　六是服務國民經濟。發揮軍工輻射帶動作用，支撐“一帶一路”戰略實施，結合“四大板塊”和“三個支撐帶”佈局，支援軍民融合創新企業發展，統籌謀劃軍民結合産業佈局，在區域、地方落地一批軍民融合重大的發展項目。