法國諾曼底曾是古代陸上絲綢之路和海上絲綢之路在歐洲大陸的重要節點之一，也是中國與歐洲貿易往來和人文交流的重要樞紐之一。“一帶一路”通過深化互聯互通，將把發達的歐洲經濟圈與活躍的東亞經濟圈更緊密地連結在一起。今天的諾曼底將在歐亞共建“一帶一路”中發揮怎樣的作用？不久前，在法國魯昂舉行的“諾曼底——新絲綢之路經濟帶的一環”中法戰略合作研討會上，記者專訪了中國改革（海南）發展研究院院長遲福林。

　　記者：您在會上的演講中，“樞紐”一詞貫穿始終，那麼，諾曼底在推進中歐自貿區進程中發揮著怎樣的橋梁作用？

　　遲福林：面對世界經濟複雜深刻的變化，歐亞共建“一帶一路”將促進形成統一的歐亞大市場，進而推進歐亞大陸之間的投資貿易自由化進程。中歐作為世界兩大經濟體，相比于中歐經濟總量佔世界經濟總量的1/3而言，雙方貿易總量在全球貿易總量中佔比僅為1.5%左右，中歐經貿合作還有很大拓展空間。未來幾年通過加快推進中歐自貿區進程，進一步提升投資貿易便利化水準，預計雙方貿易將以每年9%左右的速度增長，2020年有望實現1萬億美元的目標。根據匯豐銀行(HSBC)研究報告，法國企業在中國市場的經濟增長值在2016—2020年將達到8%左右。一旦中歐自由貿易協定成功簽訂，法國、德國等歐盟國家對中國出口總額還會明顯增長。

　　諾曼底是歐洲大陸和中國往來交通的重要連接點。目前，上諾曼底大區和下諾曼底大區已經分別與中國浙江省和福建省建立了友好省區關係，在港口、航運、海洋經濟等海上絲綢之路建設領域不斷深化合作。依託良好的地理區位優勢和海陸空四通八達的交通條件，諾曼底有條件在更大程度、更廣範圍參與“一帶一路”建設，在中歐互聯互通建設和加快中歐自貿區進程中扮演重要角色。

　　記者：中國“十三五”經濟轉型升級的基本方向，是基本形成服務業主導的經濟新格局。“中國服務市場”蘊含中歐深化合作的巨大空間。您認為諾曼底在深化中歐服務貿易合作中的樞紐作用是怎樣的？

　　遲福林：“十三五”期間，中國將擴大服務貿易開放。未來幾年中歐共建“一帶一路”，要以服務市場開放和服務貿易自由化為重點，加快推進中歐自由貿易進程。

　　中國作為第二經濟大國，服務貿易無論在規模還是比重上都明顯偏低。2013年全球服務貿易佔全球貿易總額的比重達到20%，中國服務貿易佔對外貿易總額的比重僅為11.5%，低於全球平均水準8.5個百分點。服務貿易市場的開放既是中國經濟轉型升級的內在需求，也是中國市場連接歐洲市場、連接全球市場的一個新亮點。“一帶一路”能夠有效提升中國服務貿易比重，預計未來6年，中國的服務貿易將保持10%以上的增長速度；到2020年達到1萬億美元以上，在2013年5400億美元基礎上實現規模倍增；服務貿易佔對外貿易比重將提高至20%。當然，這既取決於中國服務貿易市場開放的程度，也取決於發達經濟體打破某些服務貿易壁壘的程度。

　　2001—2013年中國服務業增加值年均實際增長10.6%。預計2015—2020年這6年服務業增加值增速仍不會低於10%，服務業規模有可能從2014年的30.7萬億元人民幣擴大到2020年的54萬億元人民幣。服務貿易市場開放，中國巨大的服務型消費需求將成為包括歐盟經濟在內的世界經濟增長的重要動力。

　　未來6年，如果中歐協力推進以服務業合作為重點的中歐自貿區進程，放寬市場準入，促進中國巨大的服務需求市場與歐洲充沛的服務業人力資本、生産能力和先進技術相結合，將形成歐洲經濟復蘇和增長的新動力。諾曼底可以依託自身在尖端科技、化工電子、農牧業、高等教育等領域的優勢，加強與中國上海、福建、天津及廣東等自由貿易試驗區的經貿往來與合作，特別是推進在服務貿易領域的便利化和自由化進程，開展先期探索與實踐，爭取成為中法、中歐自貿區建設的先行地區，在推動中法、中歐自貿區進程中發揮獨特的作用。

　　記者：您建議在本次諾曼底會議的基礎上，成立“一帶一路”中法、中歐智庫聯盟，使會議機制化，是出於怎樣的考慮？

　　遲福林：歐亞共建“一帶一路”，推動歐亞投資貿易自由化進程，面臨著相當多的矛盾與問題，這對歐亞智庫在“一帶一路”建設中發揮作用提出了現實需求。成立中法、中歐智庫聯盟，搭建雙方多層次的交流聯動機制和合作平臺，為共建“一帶一路”提供智力支撐。例如，可共同舉辦中歐“一帶一路”智庫論壇，合作研究多邊、雙邊“一帶一路”共建規劃和工作機制等，為中歐圍繞“一帶一路”建設開展多邊、雙邊合作提供決策諮詢服務。雙方智庫可儘快就中歐自貿區建設開展獨立的合作研究。建議儘快啟動中歐自貿區的可行性研究，在戰略研判國際經濟貿易發展趨勢與客觀分析中歐貿易投資潛力的基礎上，向雙方政府提出獨立客觀的建議。

　　諾曼底在促進中歐智庫合作中具有獨特優勢。一方面，諾曼底大區與中國的聯繫與合作廣泛，有條件成為中法、中歐智庫合作的橋梁；另一方面，諾曼底大區與中國省區之間已經開展的人文交流的某些優勢，有促進中法、中歐智庫合作的重要條件。

　　法國歷來是世界自由市場經濟的標桿，也是歐洲經濟一體化的重要力量。法國未來在推動中歐投資貿易自由化進程中將發揮不可或缺的重要作用，期待諾曼底成為推動中法、中歐自由貿易進程的先行者。