本報記者李朝民

　　“如何回應群眾訴求，讓群眾與政府之間的交流渠道通暢，避免矛盾激化，從而維護社會安定、和諧。這是信訪工作的重中之重，必須千方百計把它抓實、抓好、抓出成效。”安徽省泗縣信訪局局長李存昌介紹説，“近年來，在縣委、縣政府正確領導下，我們出實招，暢通信訪渠道，創新信訪工作機制，初步構建了一個順暢、有序、務實、高效的信訪工作大格局，為全縣經濟社會發展提供了良好保障。”

　　泗縣位於安徽省東北部，人口90多萬，是“中國山芋之鄉”。2013年、2014年連續兩年被評為“安徽省信訪工作責任目標管理優秀單位”，2015年全國“兩會”期間也實現了零進京非訪的目標，得到上級有關部門充分肯定。出彩的信訪工作背後有著什麼樣的實招？對此，近日記者趕赴泗縣進行了探訪。

　　基層基礎工作是處理群眾信訪的第一環節。近年來，泗縣把強化“屬地管理、分級負責”原則，夯實“誰主管、誰負責”的主體責任作為信訪工作的第一道防線，通過建立縣、鄉鎮、村三級工作平臺，構建起整體聯動的信訪工作體系，逐級分流處理群眾信訪。目前，泗縣全面實行了縣、鄉、村三級信訪代理制度，讓村級幹部成為群眾訴求的代言人和代辦人，由村級幹部代理群眾信訪事項，與鄉鎮、縣級信訪平臺無縫對接，形成三級聯動，多方參與築牢維穩防線的信訪工作新格局，真正實現了讓群眾訴求有地方反映，有人接待、有人處理。

　　同時，泗縣還通過建立健全各項制度，保障三級工作平臺的順暢規範高效運轉，確保問題解決在當地。主要舉措有：完善縣級領導開門接訪制度，建立縣領導開門接訪公示和通報制度、領導接訪跟蹤督辦制度。實行鄉鎮黨政主要負責人每週定期接訪制度，鄉鎮黨政主要負責人每週定期到群眾之家接訪，掛牌辦公，重點做好初信初訪和日常來訪接待。建立和完善聯合接訪工作機制，對於鄉鎮一級難以解決的初信初訪問題，由縣級成立聯合接訪中心，多部門聯動把問題解決在基層，人員穩控在當地，切實做到矛盾不積累、不上交、不激化。

　　幹部素質是提高工作時效的關鍵。為了提高信訪工作時效，增進群眾對黨和政府的信任，泗縣調整行政編制，按照“群眾觀念強、基層經驗豐富、政策水準高、能吃苦耐勞”的原則確定鄉鎮專職信訪幹部，縣級各職能部門確定專（兼職）信訪幹部，接受縣信訪局的業務考核。泗縣縣委決定，凡擬任的副科級以上幹部和縣以上表彰的先進個人都必須經信訪局簽字認可，對全縣分管信訪工作的領導和專職信訪人員由信訪局認定和考核，專職信訪人員由信訪局調配，對信訪量較多的單位由信訪局抽調該單位人員來信訪局配合工作，直至信訪量下降。

　　“做好新形勢下信訪工作，我們會始終如一地充分依靠群眾，把群眾工作理念和方法貫穿于信訪工作全過程。在工作中，我們會始終堅持‘跳出信訪看信訪’，通過建設堅強有力的好班子，培養奮發有為的好隊伍，真正不折不扣地把群眾合理合法的利益訴求解決好。”李存昌説。