近期，波蘭外交部智庫—波蘭國際事務研究院研究員尤斯蒂娜撰文評析我“一帶一路”戰略。文章認為，絲綢之路行動計劃闡明瞭具體概念、主要目標及運作機制。波蘭是絲綢之路沿線國家，可利用該計劃擴大出口、吸引投資、參與基礎設施項目。波蘭與中國有直通貨運鐵路，並計劃打造內陸物流中心，波蘭應更加積極地促使本國企業了解這些舉措，從而擴大對華出口。主要譯文如下。

　　絲綢之路計劃的細節表明中國旨在成為全球經濟的規則制定者和貢獻者，實現中國承包商和貨幣的國際化，提升技術和生産能力。中國有意將經濟結構調整作為一場“新的開放”。

　　一、絲綢之路不是什麼

　　中國很有技巧地展示其積極和平的方案，強調雙贏理念，不針對任何其他國家，這樣做可部分抵消因東海南海問題、軍隊現代化和中方新公佈的“積極防禦”軍事戰略而産生的外部壓力。引人注目的一點是，中方使用“建議”、“願景”和“框架”，而不是“戰略”。在這個意義上，中國強調這個概念沒有政治目的，也不是對他方施加壓力的政治工具。中國官方沒有公佈絲綢之路包括的國家名單，也未闡述有關細節的踐線圖，説明這不是中國單方面施加於他人的方案，而是建立在他國自願參與的基礎上。中國強調，絲綢之路計劃與美國基於冷戰心理，從思想、政治和安全方面遏制共産主義而推行的計劃無相似之處。此外，絲綢之路計劃不是任何一種針對有限國家的單向發展援助計劃。在這個意義上，該計劃不是附條件贈款和旨在增強中國超級大國地位的策略。最後，絲綢之路沒有單一的起點，因此不是僅僅發展中國西部的手段。

　　二、絲綢之路是什麼

　　實際上，該計劃是一項基於中國政治經濟利益的內政和外交的綜合性戰略。中國感知到金融危機引發的全球性變化和世界各國的相互依存。中國很好地應對了危機，儘管近期經濟增速下滑，但一直保持經濟穩定，因此，中國願意對全球經濟做出貢獻，同時彰顯自身的支配地位。

　　行動藍圖清晰地闡述了中方希開展合作的領域。最重要的是貿易，確保中國産品大規模出口，進口亟需的原材料和新技術，通過建立自貿區、簽署避免雙重徵稅協議、擴大經濟合作領域等方式減少或消除障礙，從而促進中國對外投資。在金融合作方面，中方設立了亞投行、絲路基金、金磚國家新發展銀行等機構，從而刺激投資，並消除限制地區發展的基礎設施方面的瓶頸。在中方公佈的一帶一路文件中，涉及中國境內外，幾乎包括中國所有省份、主要城市、內陸和沿海地區，説明該計劃旨在促進中國整體發展。計劃橫跨亞、歐、非三大洲，絲綢之路經濟帶包括中亞、東南亞、俄羅斯、歐洲（包括波羅的海）、波斯灣和地中海。21世紀海上絲綢之路包括中國沿海、南中國海、太平洋、印度洋和歐洲的港口，涉及地區範圍之廣，説明該戰略是中國對美國亞洲戰略的回應。

　　中國對樂於參與該計劃的國家給予慷慨回報，並充分使用其軟力量，強調計劃的和平發展目的，這可能比美國或歐盟提出的合作倡議更具吸引力。

　　三、絲綢之路與中東歐國家

　　中東歐屬於絲綢之路涵蓋地區，這或將有益於該地區，包括波蘭。比如，波蘭對華貿易有巨大逆差，絲綢之路可成為提升雙邊貿易的工具，特別是擴大波蘭出口並吸引中國投資。此外，波蘭作為亞投行潛在創始成員之一，有意參與亞洲基礎設施項目。近期，絲綢之路計劃在中東歐地區的實施已出現積極信號。匈牙利是首個簽署“一帶一路”框架內合作協議的國家，但合作細節尚不得而知。在2014年12月第三屆中國-中東歐國家峰會期間，中國、塞爾維亞、匈牙利簽署建設貝爾格萊德-布達佩斯高鐵協議。波蘭已經成為絲綢之路沿線國家，有兩個貨運鐵路連接，分別是成都至羅茲、蘇州至華沙。今年，波蘭鐵路公司PKP計劃開通河南-漢堡鐵路運輸線。該公司已與鄭州國際陸港公司簽署備忘錄，成立合資公司，在波蘭和白俄羅斯邊境馬瓦謝維切共建物流樞紐，使之成為中國和歐洲之間集裝箱裝運的主樞紐。

　　波蘭政府及物流經營者應當積極地促進波蘭企業了解這個將波蘭産品輸往中國的機會。鐵路運輸比海上運輸快，這對農産品至關重要，而農産品是波蘭具有吸引力的出口行業。還有地方政府發起的合作，例如，羅茲在成都設立代表處，之後波蘭外交部決定在成都開設領事館，從而使兩省，乃至兩國間的合作熱情保持旺盛，這表明地方政府和商界利用絲綢之路擴大地區層面的合作是有操作空間的。

　　（編譯：王羽）