■教育時評

　　文·陳慶貴

　　教育部又高調“叫停”了。

　　教育部辦公廳日前印發《關於做好2015年全國普通高校招生錄取工作的通知》，《通知》要求各高校嚴格執行招生政策，不得在錄取工作結束前以各種方式向考生違規承諾錄取或以“簽訂預錄取協議”“新生高額獎學金”“入校後重新選擇專業”等方式惡性搶奪生源。

　　應當説，教育部此番“叫停”式禁止，一是事出有因。近日，北大和清華招生組在網路上“掐架”，互指對方花錢“買”考生。引發輿論大嘩和公眾詬病。二是適逢其時。每年高考錄取季，正是名校“簽訂預錄取協議”“新生高額獎學金”“入校後重新選擇專業”的大忙季節。

　　然而“叫停”歸“叫停”，人們見到的卻是叫而不停。“簽訂預錄取協議”“新生高額獎學金”“入校後重新選擇專業”這些堪稱沉疴級的老問題，可謂“外甥打燈籠，照舊（舅）”“年年歲歲禁相似，歲歲年年人不同”，“簽訂預錄取協議”“新生高額獎學金”“入校後重新選擇專業”等違禁行為一樣不少，照犯不誤。多年來，北大清華之類頂尖名校庶幾年年都要“搶狀元”。

　　再看看“炒狀元”，多年前，教育部就多次明確叫停“炒狀元”，可謂苦心孤詣用心良苦。然而令人尷尬復尷尬、太息復太息的是，各地“炒狀元”幾乎從來沒有停止過，“炒狀元”之禁令似乎禁了白禁白禁還禁。平心而論，教育部似乎也確有無奈和冤屈。拿“炒狀元”説事，教育部管不了部外媒體，人家炒他也沒辦法。其實不然，比如決定狀元的分數出籠關口在教育部門，如果把住關口不讓分數流出公佈，還會有炒作發生嗎？換言之，一邊明修棧道高喊禁止“炒狀元”，一邊卻暗渡陳倉將狀元分數明裏暗裏透露給媒體，這恐怕不能不讓人懷疑教育部“炒狀元”禁令的誠意。

　　事實上，縱觀這些年來林林總總五花八門讓人眼花繚亂的教育部禁令，大多大而化之或虎頭蛇尾。比如，有的禁令光有禁則，缺少罰則或罰則太過原則，不具可操作性；再比如，有的禁令一禁了之，缺少事中督查落實和事後跟進查處。多年來，人們見到的是，教育部一波又一波無休無止地下發禁令，卻鮮見違反禁令者被查處和公開曝光的案例。有禁無罰有罰無處的結果，便是“狼來了”和禁令成為“無牙老虎”；“狼來了”和禁令成為“無牙老虎”的結果，便是有禁不止有令不行；有禁不止有令不行的結果，便是現下人們庶幾已然司空見慣見怪不怪的，屢禁不止愈禁愈烈的週期宿命和“禁止—違禁—禁止”的惡性迴圈。一而再再而三地發禁令、非但未能將禁止事項喝止叫停，反而讓自己社會公信力一損再損，可謂有禁令比無禁令更糟糕。

　　筆者建言，對教育部而言，對現時僅憑一己之力，一時半會難禁止禁不了的事項，還不如暫且不禁，或與其他部門聯手打出“組合拳”；對在職權範圍內完全可以禁止的事項，則須回頭反思撥亂反正。須知，既然出了禁令，就要有禁有查、有查有處、有處有罰、有罰有曝，只有這樣，恐怕才能重拾禁令的尊嚴和權威，才能重回公眾的信任和滿意。