油氣勘探領域有望打破國有專營
- 發佈時間：2015-07-08 06:17:47 來源：經濟日報 責任編輯：羅伯特
本報北京7月7日訊 記者黃曉芳報道：國土資源部今天宣佈啟動新疆石油天然氣勘查區塊招標。此舉標誌著我國油氣資源上游領域改革拉開帷幕，我國油氣上游領域長期由國有石油公司專營的局面有望打破。
國土資源部地質勘查司司長王昆表示，油氣勘查開採體制改革有利於破除體制障礙，加大開採力度，並掌握我國能源安全的主動權。“此次試點主要目標是放開市場、平等準入、激發市場活力，加大油氣勘查開採的投入，探索開放、競爭、有序的市場經濟新體制機制。”王昆説。
我國油氣資源勘查開採尚處於初期至中期階段，潛力巨大，其中尤以新疆的油氣資源頗具潛力。據悉，此次試點將有計劃地分期向社會投放招標區塊，先拿出6個油氣勘查區塊面向社會公開招標，符合準入條件的企業均可參與投標，承諾勘查工作量多的企業中標。
據悉，中標企業按承諾投入的10%提交履約保函，領取勘查許可證，取得探礦權。探礦權3年到期後，對勘查投入進行考核，完成承諾勘查工作量的，按原面積延續探礦權；未完成承諾勘查工作量的，按照未完成比例執行履約保函，核減區塊面積後延續探礦權。
同時，將協調支援新疆企業與中石油、中石化建立合作共贏、利益共用機制，在石油公司礦業權區塊內，通過合資合作的方式開展油氣勘查開採。並且繼續加大新疆油氣基礎地質調查工作力度，進一步摸清資源家底。
王昆表示，此次改革將逐步完善油氣勘查區塊出讓制度，探索既適合油氣勘查開採特點，又能發揮市場配置資源決定性作用的競爭性出讓制度。同時落實地方安全和環保監管責任、營造依法有序的勘查環境。通過試點及時總結出可複製、能推廣、利修法的制度經驗，適時向全國推開。
國土資源部油氣資源戰略研究中心主任趙先良表示，“此次改革是重要的一步，通過市場競爭，未來若干年內，可能涌現出一批新的油氣能源企業和油氣技術服務、裝備製造企業。”
不過他同時提醒相關企業，目前我國條件較好的資源已經被發現並開採消耗，資源品位和勘查的成功率不斷降低。新疆地區油氣埋藏深、地面基礎條件差，使得投資風險更大，需要企業具備較強的經濟實力、風險防範意識和風險控制措施，才能更好地適應油氣勘查開採的特點，逐步發展壯大。據了解，國土資源部下一步還將有計劃地向社會公開投放新疆油氣勘查區塊。
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