林下經濟是指遵循森林、林木以及其他動物、植物、微生物的生物學特性和自然規律，充分利用林地、森林或林木、林蔭構成的空間資源和景觀資源，按照集約化、規模化、標準化和産業化的要求，發展林下種植、林下養殖、相關産品採集加工和森林景觀利用，促進綠色、有機、環保、休閒等非木質産品生産、加工、銷售的一種林業生産經營活動。林下經濟是一種複合經濟、立體經濟、迴圈經濟、高效經濟、集約經濟、富民經濟。

　　林下經濟範圍包括以下幾個方面：一是林下種植，指林下種植花卉、藥材、牧草、蔬菜、果樹、糧食作物等；二是林下養殖，指林下養殖家禽（雞、鴨、鵝等）、牲畜（豬、牛、羊、兔等）、蜜蜂、蚯蚓、珍貴野生動物、鳥類等；三是相關産品採集加工，指花果、蔬菜、藤編、草編、竹筍、蜂蜜等的採集加工、儲運交易；四是森林景觀利用，指森林人家、生態休閒旅遊、森林公園衍生的“吃、住、行、遊、購、娛”綠色産業活動。我省具有林下經濟發展的客觀條件。我省地處亞熱帶，氣候溫和，雨量充沛，光照充足，土壤肥沃，十分適合林木生長。全省適合林下經濟發展的集體林地面積約5000萬畝，已使用的面積約1000萬畝，還有近4000萬畝有待開發；全省林分綜合生長率8.66%，高出全國林分平均生長率48.4%；森林覆蓋率65.95%，居全國第一。這些條件為全省發展林下經濟奠定了良好基礎。我省具有林下經濟發展的群眾基礎。長期以來，我省林區群眾就有採菇、拗筍、挖藥、摘果的習慣。隨著市場經濟的發展和人們消費觀念的改變，野生資源已無法滿足市場需求，自發地出現了林下養雞、養鴨、養羊、養蜂，種香菇、種毛竹、種砂仁、種板栗、割松脂等模式，且面積日益擴大，成為林農增收致富的門路。我省發展林下經濟的主要模式是林藥模式、林菌模式、林遊模式（森林人家）、林蜂模式、林禽模式、藤芒編織加工、竹筍採集加工、野菜採集加工等。近年來，省委、省政府大力支援林下經濟發展，省財政繼2013年安排5000萬元資金補助後，2014年繼續加碼，又安排了7000萬元用於林下經濟項目，全省掀起了發展林下經濟的新熱潮。

　　但是，我省林下經濟發展熱潮的背後也存在一些不容忽視的問題：一是生産隨意性高。林農通過家庭承包或其他方式承包，擁有了一定面積的林地和經營自主權，完全根據自己掌握的有限的市場資訊、資金條件、技術水準等做出決策、經營管理和承擔風險，存在跟風種養行為，隨意性高。二是組織化程度低。大部分單家獨戶發展林下經濟的農戶，經營面積一般只有幾畝、幾十畝。而全省農民林業專業合作社經營林藥、林菌面積僅有35萬畝，佔全省林下經濟面積3.2%。組織化程度相當低，難以形成規模效益。三是科技支撐力度弱，主要表現為技術水準低，影響了林下經濟産品的産量和品質；成果轉化慢，難以形成生産力；科技幫扶難，目前還沒有建立一支由林業、農業、醫藥等技術人員組成的林下經濟科技幫扶隊伍。四是産品信譽度低。豐厚的回報，驅使一些不法經營者擴大産量，縮短野外馴化時間，降低産品的有效成分，造成林下經濟市場産品品質參差不齊，降低了信譽度。五是融資難度大。廣大農戶和農民專業合作社迫切需要金融支援。山區林區農戶發展林下經濟融資難度更大，更加需要金融部門加大扶持力度。

　　林下經濟産品的生産、加工、儲運、交易以及最終進入消費領域，是一個環環相扣的産業鏈條，也是一個蓬勃發展的新興市場。針對我省林下經濟發展現狀，應從以下幾個方面著手推進我省林下經濟發展。

　　重視宣傳引導。林下種植、林下養殖、相關産品的採集加工和開展森林旅遊活動，廣大林農並不陌生，但要把過去那種自發的、小農經濟的做法提升到集約化、規模化、標準化、産業化的林下經濟活動，必須轉變傳統的思維觀念，要依靠各種媒體進行宣傳。

　　編制發展規劃。就全省而言，省級林業主管部門應根據全國林下經濟發展綱要的指引，立足省情、林情，編制《福建省林下經濟發展規劃》，在空間和時間上作出科學安排和合理佈局，指導全省協調發展。就市、縣（區）而言，也要在全省規劃框架下，編制近期、中長期規劃，近期規劃要目標具體，突出可操作性，中遠期規劃要思路清晰，方向明確，突出前瞻性和戰略性。規劃應體現在具體項目的實施方案上。

　　制定技術規程。我省林下經濟發展的模式多、項目多、品種多，對生態環境的要求各不相同，對光照和溫濕度的適應性不同，形態特徵、生長或生活習性迥異，栽培技術、養殖要點、加工流程、病蟲害防治、日常管理也各不一樣。因此，應當制定《福建省林下經濟發展技術規程》，對不同模式、不同項目、不同品種應如何科學種養、合理開發，定出標準。

　　開展産品認證。要維護林下經濟産品的信譽度和美譽度，增強消費者的信心，擴寬銷售渠道，打通國際市場，應堅定不移地走産品經營認證之路。鼓勵經營企業向國家和地方有關部門申報使用保健食品、綠色食品、無公害農産品、有機食品等標誌，開展GAP、GMP、QS等認證，申請國家地理標誌産品保護、農産品地理標誌等等。

　　組建行業組織。目前我省還沒有成立一家林下經濟的行業組織，這對我省林下經濟的技術創新、資源共用、示範帶動，以及沉著應對國際市場的風雲變幻極為不利。因此，要借助林業、農業、中醫中藥業界的專家學者的豐富經驗，廣泛吸收經營業主，組建跨行業、跨部門的行業協會。

　　開展技術培訓。各市、縣（區）財政應從扶持林下經濟發展的資金中切出一塊，用於解決技術培訓的資金問題。林業部門應牽頭組織醫藥、畜牧、農業等部門科技人員，或聘請專家教授，組成培訓師資隊伍，以示範點、示範戶、培訓基地為平臺，為林農傳授各種模式的生物技術、操作要領。

　　強化科技支撐。加快林下種植養殖新技術、新成果轉化與應用，結合當地獨特的氣候、地理、人文等條件，發展特色産業，打造特色品牌，保障林下經濟健康快速發展。加強與高校、科研單位協作，共同開展林下種植養殖技術攻關。加快引進國內外林下種植養殖新技術、新成果、新模式，利用示範基地進行嘗試、消化和推廣，保持産品競爭力。

　　依靠典型示範。林下經濟是複合高效的林業生産模式，在技術、管理等方面都提出比傳統林業更高的要求。要善於發現典型、培植典型，充分發揮典型的輻射和示範帶動作用。（作者單位：省林權登記中心）