希臘公投説“不” 救助談判維艱
- 發佈時間:2015-07-07 06:13:56 來源:經濟日報 責任編輯:羅伯特
7月5日,希臘就是否接受國際債權人(歐盟、歐洲央行和國際貨幣基金組織)于6月25日提出的希臘新救助貸款協議條款舉行全民公投。當晚公佈的公投結果顯示,接近62%的希臘民眾投票拒絕接受國際債權人提出的新救助協議條款。此間政經分析人士認為,希臘民眾在公投中以壓倒性多數票拒絕了國際債權人提出的救助協議條款,這一結果可能會進一步加深希臘與國際債權人之間的矛盾,使希臘距離破産和退出歐元區又更近了一步。
希臘公投結果引起歐盟高層的密切關注。歐盟委員會7月5日深夜發表聲明稱,歐盟委員會已經注意到並且尊重希臘公投的結果,容克主席將與歐元區其他18個成員國的民選領導人及歐盟機構負責人商討希臘公投結果。歐洲理事會主席圖斯克決定於7月7日晚舉行歐元集團特別峰會,討論希臘公投之後的應對措施。歐元集團主席戴塞爾布盧姆在得知希臘公投結果後表示,公投結果對希臘未來是非常令人遺憾的。要想讓希臘經濟復蘇,就必須採取艱難的改革措施。我們現在等待希臘政府採取主動。
希臘公投明確拒絕了債權人提出的削減養老金、提高增值稅等財政緊縮要求,這加大了希臘與國際債權人達成新救助貸款協議的難度。公投前,希臘及國際債權人作出政治讓步的意願已有所減弱。戴塞爾布盧姆曾表示,希臘公投拒絕接受救助條款不僅不會給希臘帶來更好解決危機的協議,而且還會使希臘在歐元集團中的地位岌岌可危。公投後,希臘總理齊普拉斯對國際債權人的強硬立場得到了希臘民眾的支援,從而增加了希臘政府在同國際債權人談判新救助協議過程中討價還價的籌碼,使希臘政府變得更加不願作出妥協。齊普拉斯可能會以希臘60%民眾投票拒絕接受救助條款為由,要求國際債權人作出讓步(如放棄部分緊縮措施、減免部分希臘債務等),促成一項對希臘更有利的新救助方案。不過,現有跡象顯示,國際債權人對希臘上週末突然宣佈舉行全民公投已經十分不滿,因此不可能因為希臘公投結果而對希臘作出重大讓步。可以預料,希臘今後與國際債權人圍繞新救助貸款協議的談判將是非常艱難的。如果雙方都不願作出讓步妥協,希臘與國際債權人有關新救助協議的談判很可能會繼續陷入僵局。
希臘公投拒絕接受救助條款雖讓希臘政府獲得暫時的勝利,但希臘將可能會因此而得不到國際債權人的救助資金。鋻於希臘已經出現債務違約,銀行現金也維持不了幾天,所以歐盟似乎並不急於立即同希臘政府恢復談判,而是讓希臘過一段時間的“苦日子”,以此來迫使希臘政府更多地接受國際債權人提出的救助貸款協議條款。如果希臘最終不能與國際債權人達成新救助貸款協議,國際債權人必然會停止向希臘提供救助貸款,希臘政府最終被迫發行自己的平行貨幣。果真如此,希臘繼續留在歐元區的難度就更大了。有關專家認為,要想真正解決希臘債務危機和避免希臘退出歐元區,希臘政府和國際債權人都需要表現出相當大的靈活性。值得注意的是,希臘財政部長瓦魯法基斯6日突然宣佈辭職,理由是“歐元區財長會議參加者和各種‘夥伴’有某種‘傾向’,希望我‘缺席’會議”,而且希臘總理也認為這樣做可能會對達成協定有潛在幫助。這顯示希臘方面可能將會有所妥協,至於債權人方面將採取何種立場仍有待觀察。
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