商務部日前公佈的《無店舖零售業經營管理辦法（試行）（徵求意見稿）》（以下簡稱《辦法》）在各地傳統電商及微商群體引起較大反響。

　　專家認為，當前微商亂象亟待規範治理，但應注重分類監管，出臺細則，以防挫傷創業者熱情。

　　《辦法》指出，無店舖零售經營者通過相關服務者從事銷售活動，應當提交營業執照、經營許可證、授權經營證明以及法律、行政法規規定的其他證照資訊等。經營者為自然人的，要提供居民身份證、聯繫電話、經營場所（住所）等。

　　為保護消費者權益，《辦法》還要求，經營者和服務者將交易資訊保存期限不得少於兩年；嚴禁誇大宣傳弄虛作假，欺騙誤導消費者；未經消費者同意或者請求，不得通過固定電話、行動電話、短信、微信、電子郵件、信函等渠道，向其發送推銷資訊等；向消費者出售商品，應當出具發票等購貨憑證或者服務單據。

　　據了解，“無店舖零售”指不通過店舖，由廠家或商家直接將商品遞送給消費者的零售業態。包括電視購物、郵購、網上商店、電話購物和自動售貨亭（自動販賣機）等。

　　業內認為，《辦法》對傳統電商影響不大，但對微商來説，影響卻是巨大的。今後無執照、不繳稅、任由發展的所謂微商經營“常態”可能會面臨終結。

　　據不完全統計，目前微商從業者已從1000萬激增到2000萬人，平均每天“誕生”3萬到6萬個微商，“微商大爆炸”後所産生的種種問題已經接踵而至。

　　“綠天下”是重慶首家微信點餐、配送到府的B2C模式火鍋店，無實體店舖，主營重慶火鍋、羊肉湯鍋等特色産品。“綠天下”總經理王建説，他們是在工商部門登記註冊的正規電商，營業執照、經營許可證、食品流通許可證齊全，但像他們這樣的在行業裏並不多。

　　“以食品經營為例，很多人註冊一個公眾號就開始銷售食品，營業執照之類的資質都沒有。在口碑相傳中，如果消費者吃了買來的食品生病，也只能是維權無門。”王建表示。

　　微商多以“網際網路＋”來給自己“正名”，有的打著“官方正品”的旗號，缺乏傳統電商的信用體系。為增加可信度，有微商使用“微信對話生成器”、“支付寶轉賬截圖器”等對話、交易記錄造假工具。尤其是僅在朋友圈發圖、通過微信聯絡的微商，不需要提供身份證、手機號等資訊，沒有營業執照、不繳稅是常態，很容易為假冒偽劣商品提供法外之地。

　　張玲説，微商有的要求發展下線，層級分明，已經有了傳銷的傾向，令人擔憂。“我有一個朋友在微信上賣‘南韓馬油麵膜’，手裏囤了大量的貨，還拉身邊的人一起做。怕你不懂還有專門的‘講師指導’，客戶對話、發貨紀錄也都有生成器造假。”

　　不過，也有創業不久的微商表達了對商務部徵求意見稿的擔憂。重慶市南岸區申先生經營了一家售賣辣子雞、川味香腸臘肉的微店，在朋友圈推廣。他擔心，一旦微店要辦理營業執照、交稅，成本可能會大幅提升，這可能讓尚處在起步中的微店雪上加霜。

　　針對微商發展的亂象，業內人士建議可從以下三方面入手：

　　一是進一步簡政放權，探索適合電商特點的行政及辦公方式。海關對跨境電商實行365天24小時保持服務線上，這對廣大電商來説是實實在在的幫助。業內人士表示，電商監管不同於傳統商貿業態，希望今後能多一些類似海關的舉措，減少電商在行政辦公領域的手續辦理、蓋章負擔。

　　有電商提出，這次商務部的徵求意見稿裏規定“相關服務者應當對無店舖零售經營者提供的資訊資料進行核驗，並留存複印件備案、備查。”他提出，在當前無紙化、資訊化的大趨勢下，留存複印件這項要求並不必要，完全可使用影像採集。

　　二是加大對微商分類監管迫在眉睫，但切勿“一棍子打死”，以免挫傷網路創業積極性。由於微商不同於淘寶等電子商務平臺，賣家大部分為自然人，大都沒有進行過任何工商營業登記，目前工商部門對於微商監管和消費關係認定存在盲區。包括微商經營者在內的部分網路創業者認為，國家應加大對微商亂象的治理力度，營造良好的市場環境。

　　不過，重慶市消費者權益保護委員會投訴部主任喻軍認為，微信行銷作為新生事物，切勿“一棍子打死”。長遠來看，可參照電子商務為其建立一套行之有效的管理體系，工商、食藥監、物價以及微信平臺應形成聯動機制，共同推動其健康發展。

　　對於微商的規範，專家認為不能大而化之，應制定相關分類監管細則。例如，什麼種類的商品要辦理營業執照，可以要求食品、化粧品等關係消費者身體健康的商品必須辦理營業執照；什麼樣的銷售規模需辦理營業執照、繳稅等。必要的還要繳納保證金，一旦出現假冒偽劣等問題由微信平臺先行賠付。總之要對初創期的微商應留足發展空間。

　　三是完善電商信用體系建設。口袋購物CEO王珂表示，目前淘寶等已經初步建立起了信用體系建設，但微店“熟人交易”比較多，“信用”多來自社交關係中的“信任”。隨著手機APP、微商等新的網路創業形式不斷豐富，加強對這些電商領域“後起之秀”的信用、品質評定變得越來越重要。

　　專家建議，這類市場行為要借鑒已有電商發展經驗，鼓勵類似網店聯盟、軟體市場、消費者點評等第三方評價機構建設信用體系，幫消費者篩選優質網商，淘汰假冒偽劣者。在這過程中還要注意打擊虛假評級、商業賄賂等行為，凈化電商市場。