阜新“政銀保”貸款放大扶貧效益
- 發佈時間：2015-07-02 06:33:04 來源：農民日報 責任編輯：羅伯特
本報訊（記者張仁軍于險峰）遼寧省阜蒙縣泡子農場雙合義村村民劉福義、劉福祥、于海鳳三人，從事生豬養殖多年，由於近幾年的生豬價格持續走低，他們養殖經營陷入了低谷。今年5月份當他們得知“政銀保”貸款項目後，每人貸款8萬元，每戶養殖規模超50頭，他們高興地説：“是‘政銀保’讓我們看到了脫貧致富的希望。”
為推動金融支援農業，破解農業貸款難問題，去年7月，阜新市啟動實施了“政銀保”合作涉農貸款這一金融扶貧新模式。就是以政府産業政策為導向、以有效信用機制為前提、以政府設立信貸風險補償金作補償、以銀行貸款投入為基礎、以借款人意外傷害保險或貸款保證保險為保障的金融扶貧新模式，是為貧困村、貧困戶和農業經濟組織打造的一個新型融資平臺。
目前，阜新市、縣財政已出資500萬元設立銀行貸款風險補償金，現已發放貸款1730筆，貸款總額1.45億元。預計全年可引導銀行機構發放“政銀保”專項貸款2億元以上，可使近萬貧困農戶受益。
據了解，2013年1月，國務院扶貧開發領導小組將阜新確定為全國首批3個國家扶貧改革試驗區之一。自試驗區設立以來，阜新市堅持以扶貧改革為契機，將創新金融扶貧機制與産品作為“六項改革重點”之一來推進，在工作中積極探索實踐“政銀保”合作涉農貸款這一金融扶貧新模式，以期達到精準扶貧、精準脫貧的目的。
為了使“政銀保”合作涉農貸款工作順利推進，市扶貧辦不斷健全完善金融扶貧體制機制，他們打破了以往農村貸款由銀行機構“單打獨鬥”的局面，變成了由政府、銀行、保險三方合作、風險共擔的金融扶貧新機制，並促進金融扶貧産品變得豐富多樣。他們打破以往單戶貸款5萬元以內、期限1年的貸款模式，單戶農戶貸款金額由3萬元到50萬元不等，並專門為新型生産經營主體、農事企業、扶貧龍頭企業設定了150萬至500萬元不等的貸款産品。
為有效化解銀行貸款風險，當“政銀保”合作涉農貸款發生損失時，由保險公司、銀行機構和政府風險補償金三方，按6：2：2的比例共同承擔，實現了國家扶貧部門倡導的為貧困農戶提供無抵押、無擔保小額扶貧貸款的初衷。
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