北京教師收入缺乏吸引力致供需失衡 無證上崗現象明顯
- 發佈時間：2015-07-01 16:41:00 來源：中國經濟網 責任編輯：羅伯特
中國經濟網北京7月1日訊 我國教師工資水準在全行業間處於中下位置，教師職業缺乏吸引力和競爭力，而北京市中小學教師工資相對水準則更低，遠低於發達國家和發展中國家平均水準，北京教育科學研究院教師研究中心主任魚霞昨天在《教師藍皮書：中國中小學教師發展報告（2014）》發佈會上表示。
藍皮書認為，當前我國中小學教師的基本工資並沒有體現地區差異，儘管從絕對數值來看，北京市中小學教師工資水準在2012年已成為全國最高，但從實際水準及其職業吸引力來看卻並不算高。
根據2013年的相關調查數據，北京約三分之一的高中教師年收入在6萬元以下。近半高中教師年收入在6萬至8萬之間。五分之一的高中教師年收入超過8萬元。其中，教師教齡、是否為中層幹部、教師職稱、是否為班主任、學校辦學品質、學校行政級別、學校地理位置和區縣生均教育經費支出等方面均對教師的年工資收入有顯著影響。
據北京市中小學教師隊伍現狀研究發現，北京市教師隊伍數量不足，品質也不理想。由於供需失衡，新招聘的教師中沒有教師資格證而“無證上崗”現象較為明顯。
“造成教師數量需求缺口的原因是多方面的。”魚霞表示，2007年、2008年是金豬寶寶和奧運寶寶年，出生在讀學生數量的翻倍或更多，生源高峰期帶來了教師需求變化；大量外來務工人員隨遷子女融入，給首都教育的承載能力帶來新挑戰，其中師資最為突出；北京市在培養師資方面供給不足，加上受編制和進京指標影響，優秀外地師範院校畢業生不能被吸納到北京的教師隊伍。
我國在2012年實現了教育經費支出佔GDP4%的目標，但中小學教師收入整體不高，且存在地區不均和城鄉差異等問題。儘管北京承諾解決獲聘的非京籍生源戶口問題，但是2013年至2015年，北京遠郊區縣和朝陽、海淀、豐台區農村地區中小學招聘音體美教師數量仍未達標。
藍皮書通過對北京教師工資制度的研究發現，教育財政預算中並沒有體現出對地區間物價差異的平衡機制，對中小學教師工資影響較大。同時，雖然教育經費在大幅持續增長，但人員經費支出的比重在持續下降。
為此，魚霞建議，未來應根據各地區的物價水準、其他行業的工資水準，制定出合理的教師工資地區差異確定機制。北京市根據地方特徵設計自己的教育發展戰略，合理配置人員和資本投入。在預算約束下，北京在各類要素投入中進行取捨，保證合理的教育事業經費支出結構，提升教師職業的吸引力。
