交通運輸部6月30日發佈2014年全國收費公路統計公報：2014年，全國收費公路通行費收入3916億元，支出5487.1億元，收支缺口達1571.1億元，相比2013年度虧損661億元大幅增長。

　　收費公路怎麼會有這麼多虧空？照這樣下去，我國公路建設和債務是否面臨巨大風險？未來的收費公路政策會做哪些調整？

　　七成以上支出用於還本付息

　　“還本付息是支出的大頭，佔收費公路總支出的76.7%。”交通運輸部公路局副局長王太開門見山。

　　2014年，全國收費公路支出中還本付息支出就有4207.7億元，償還本金和利息各佔一半左右。此外，養護經費469.2億元，運營管理534億元，稅費249.5億元，其他費用26.7億元。

　　還本付息費用為何如此高？王太解釋説，目前收費公路建設主要靠銀行貸款等債務性資金，佔了七成左右。

　　到去年底，全國收費公路累計建設投資總額61449億元，其中債務性資金投入42652億元，近70%。這些債務性資金投入中，銀行貸款40080.6億元，佔94%。債務餘額仍有38451.4億元。

　　交通運輸部公路科學研究院公路交通發展研究中心主任虞明遠指出，現在公路的建設成本逐年上升，增加了債務規模。

　　王太表示，今後將把公佈收支情況制度化，進一步加大收費公路收支透明度，嚴格管理，並歡迎社會監督。

　　建設高峰過後債務將隨之降低

　　收費公路的債務規模和收支缺口不斷擴大，會不會引發債務風險？公路建設養護的資金如何保障？

　　王太表示，我國收費公路目前的債務風險仍處於總體可控狀態。“當前3.8萬多億的債務餘額與最初的4.2萬多億債務相比，已經少了4200多億元，説明收費公路整體上債務在有效償還。另外，去年通行費收到的3916億，扣除成本稅費後，剩下的2636.6億足夠償還當年2101.1億元的利息。”他説。

　　他還表示，從長遠看，當前大規模的建設高峰過去後，我國收費公路的建設規模會降下來，每年增加的債務也會隨之降低，而通行費會隨著交通量的增長而增加，償債能力會不斷增強。

　　推進改革鼓勵社會資本投資

　　“面對債務規模不斷增加、資金缺口不斷擴大的嚴峻形勢，現有收費公路政策確實有很多不適應之處。收費公路政策亟須進行調整完善。”交通部新聞發言人徐成光説。

　　從交通運輸部年初出臺的《關於全面深化交通運輸改革的意見》中，也可以看出今後收費公路改革的方向。

　　首先，堅持用路者付費原則。普通公路負責提供均等化的普遍服務，由公共財政“埋單”，高速公路提供高效率服務，由使用者付費。

　　其次，鼓勵社會資本投資原則，推廣政府與社會資本合作等模式，通過規範的特許經營制度、合理定價和財政補貼，保障投資者合理的長期穩定投資回報。

　　同時，加強政府監管，將收費公路資訊公開制度化、規範化，切實保障資金的合理使用。

　　據新華社北京6月30日電