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[我財經]地方有錢卻舉債?胡乃軍:財政系統管理有漏洞

  • 發佈時間:2015-06-30 16:00:00  來源:中國經濟網  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

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  截至2014年底,18個省財政存量資金共超過1萬億,出現了有錢卻舉債的怪象。中國經濟網評論員胡乃軍在《我財經》節目中表示,地方財政資金的收入和支出,有很大一部分叫專項資金。也就是説,即使其他領域需要支出,也不能動用有存量的專項資金,這就出現了所謂的流動性危機。而為了增加流動性,地方政府就需要去舉債,所以有錢卻舉債在這個角度來説是正常現象。

  “不過,地方政府有錢卻舉債也反映出了財政系統本身的一些管理問題。如果專項基金花不出去,那麼是否應該進行調整,是今後應該考慮的問題。另外,這也反映出地方政府舉債資金並沒有財政預算內資金的收支管理那麼嚴格,這給地方政府留下了活性和餘地,因此今後還需要加強預算外資金的管理。”胡乃軍説。(中國經濟網記者 賈佳)

  以下是本條新聞的播報內容:

  【播報】繼續來看財經今榜第四位的新聞。

  近日,審計署發佈報告稱,截至2014年底,抽查的22個中央部門有存量資金近1500億元,18個省本級財政存量資金超過1萬億元,出現了有錢卻舉債的怪象。對此,相關負責人表示,造成有錢卻舉債怪象的原因很多,排在首位的是預算中專項用途的收入比較多,按現行管理辦法不能統籌安排。一些民生等重點領域投入不足,地方不得不依靠舉債投入。

  對此,有專家認為,加強財政存量資金管理,需要在制度設計、管理方式、監督檢查三個方面不斷加大改革創新力度。建議從加快財稅體制改革、完善政府預算體系和健全責任追究機制三方面入手,來盤活財政存量資金。

  【點評】胡乃軍

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  網羅財經熱點,聚焦消費話題,歡迎收看我財經。我是龍煦霏,大家也可以通過掃描螢幕右下方二維碼,收看我們節目的精彩視頻。以下是今天節目主要內容:

  1、【導視】證監會明確表示,市場回調過快不利於股市的平穩健康發展。稍後請評論員胡乃軍帶來分析點評。

  【播報】綜合十大財經網站,“財經今榜”第二到五位的新聞是:

  2、【導視】養老金入市方案終於破繭了,超過1萬億元的資金有望入場。

  3、【導視】營改增將在下半年進入收官階段,1萬億元的減稅空間將惠及所有行業。

  4、【導視】審計署報告稱,截至2014年底,18個省財政存量資金共超過1萬億,出現了有錢卻舉債的怪象。

  5、【導視】有數據顯示,住宅庫存三年來首次出現減少,6月樓市火熱收官已經成為定局。

  【播報】首先,來看財經今榜的頭條新聞。

  據《中國證券報》消息,針對近期市場的持續下跌,證監會新聞發言人張曉軍表示,前期股市上漲積累了大量獲利盤,近期股市的下跌是過快上漲的調整,是市場自身運作規律的結果,但回調過快也不利於股市的平穩健康發展。總體看來,證券公司融資融券業務運作正常、風險可控,經受住了近兩周股市較大幅度回調的檢驗。

  張曉軍還表示,目前改革紅利釋放,流動性總體充裕和居民大類資産配置的基本格局沒有發生改變,經濟企穩向好的趨勢也沒有改變,資本市場改革開放的步伐還會進一步加快。證監會還將繼續積極支援境內外長期資金入市,積極穩妥推進註冊制改革,這些將進一步夯實市場發展基礎。

  【點評】胡乃軍

  【追問】面對市場的持續下跌,有人也指出監管層將會放出一些救市大招,其中下調印花稅可能是大概率事件。您覺得下調印花稅的可能性多大?還會有其他救市大招嗎?

  【播報】接著來看今天財經今榜第二位的新聞。

  養老金方案終於破繭了。據《證券日報》報道,財政部公佈了《基本養老保險基金投資管理辦法》,向社會公開徵求意見。徵求意見稿提出,各省、自治區、直轄市養老基金結餘額,預留一定支付費用後,確定具體投資額度,並委託國務院授權的機構進行投資運營。其中投資比例不得高於基金資産凈值的30%。

  另外,人社部發佈的數據顯示,截至去年年底,全國基本養老保險基金累計結余已經超過3.5萬億元,根據測算,可用於投資的資金將超過1萬億元。不過,也有專家指出,由於各省委託投資額度不同以及規避風險的目的,養老金直接入市的規模將不超過1500億元。

  【點評】胡乃軍

  【追問1】面對養老金入市,投資者都是歡欣鼓舞,但有不少官員一直反對養老金入市,他們認為A股市場存在過度圈錢、投機炒作的問題,養老金沒必要冒如此大的風險,您怎麼看養老金入市的利弊?

  【追問2】英大證券研究所所長李大霄表示,養老金入市確實對股市有一定支撐作用,但短期內仍然不宜太過樂觀,尤其是創業板,即使已經大幅回調了,但跟真實估值仍然有一定距離。您同意他的觀點嗎?您覺得可以重點關注哪些板塊?

  【追問3】目前A股牛市陷入了“中期調整”與“牛熊轉折”意見分歧的一個當口,那麼您覺得這上萬億養老金入市,是不是意味著抄底機會來了?

  【播報】接著來看今天財經今榜第三位的新聞。

  營改增即將進入收官階段,具體來看一下。據《證券日報》報道,按照國務院力爭“十二五”期間全面完成營改增改革的部署,今年下半年將是實施營改增的收官階段。中國社科院財經戰略研究院院長高培勇估算指出,如果營改增覆蓋到所有行業且稅率調整完善後,將有9000億元到1萬億元的減稅空間。

  另外,業內人士也指出,我國實施營改增改革已經歷時三年多,目前營改增已經進入到衝刺階段,剩餘的建築業、房地産業、金融業和生活服務業四大領域也將納入營改增版圖。營改增的範圍將擴大到全行業,中國將全面告別營業稅,未來營改增將進入立法階段。

  【點評】胡乃軍

  【播報】繼續來看財經今榜第四位的新聞。

  近日,審計署發佈報告稱,截至2014年底,抽查的22個中央部門有存量資金近1500億元,18個省本級財政存量資金超過1萬億元,出現了有錢卻舉債的怪象。對此,相關負責人表示,造成有錢卻舉債怪象的原因很多,排在首位的是預算中專項用途的收入比較多,按現行管理辦法不能統籌安排。一些民生等重點領域投入不足,地方不得不依靠舉債投入。

  對此,有專家認為,加強財政存量資金管理,需要在制度設計、管理方式、監督檢查三個方面不斷加大改革創新力度。建議從加快財稅體制改革、完善政府預算體系和健全責任追究機制三方面入手,來盤活財政存量資金。

  【點評】胡乃軍

  【播報】最後來看財經今榜第五位的新聞。

  據《經濟參考報》報道,近日國家統計局刊文表示,自2012年4月以來,長達3年之久的商品房庫存持續上升的態勢首次出現了轉變,5月末商品房待售面積比4月末減少了15萬平方米,這是自本輪房地産市場低迷以來,商品房待售面積首現減少。總體上看,當前全國主要大城市的庫存壓力警報可以解除,預計房價將迎來拐點。

  對此,有分析人士認為,三年來樓市庫存的首次減少,主要還是政策對於供需兩端明顯的刺激收到了成效,此外竣工量下跌也導致庫存量有所減少。另外,也有數據顯示,從日均交易量來看,6月份受監測的29個主要城市中,住宅成交量同比環比都有所上漲,6月份的樓市火熱收官已經基本定局。

  【點評】胡乃軍

  【播報】新聞熱點,財經解讀,以上是本期節目的全部內容,謝謝您的收看,您也可以通過掃描螢幕右下方二維碼,收看我們以往節目的精彩視頻。再見。

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