養老基金“入市”比例將不超過三成
- 發佈時間：2015-06-30 06:20:30 來源：經濟日報 責任編輯：羅伯特
本報北京6月29日訊 記者韓秉志報道：人力資源和社會保障部、財政部會同有關部門研究起草了《基本養老保險基金投資管理辦法》（徵求意見稿），並從即日起向社會公開徵求意見。徵求意見稿指出，養老基金投資應當堅持市場化、多元化、專業化的原則，在保證基金資産安全性、流動性的前提下，實現保值增值。養老基金投資的委託人、受託機構、託管機構、投資管理機構不得將養老基金資産歸入其固有財産。
徵求意見稿指出，辦法所稱基本養老保險基金，包括企業職工、機關事業單位工作人員和城鄉居民養老基金。根據辦法，養老基金限于境內投資，劃定的投資範圍包括：銀行存款，中央銀行票據，同業存單；國債，政策性、開發性銀行債券，信用等級在投資級以上的金融債、企業（公司）債、地方政府債券、可轉換債（含分離交易可轉換債）、短期融資券、中期票據、資産支援證券，債券回購；養老金産品，上市流通的證券投資基金，股票，股權，股指期貨，國債期貨。
徵求意見稿指出，養老基金投資股票、股票基金、混合基金、股票型養老金産品的比例，合計不得高於基金資産凈值的30%。養老基金投資國家重大項目和重點企業股權的比例，合計不得高於養老基金資産凈值的20%。
徵求意見稿還顯示，國有重點企業改制、上市，養老基金可以進行股權投資。範圍限定為中央企業及其一級子公司，以及地方具有核心競爭力的行業龍頭企業，包括省級財政（國有資産管理）部門出資的國有或國有控股企業。國家重大工程和重大項目建設，養老基金可通過適當方式參與投資。
此外，養老基金資産參與股指期貨、國債期貨交易，只能以套期保值為目的，並按照中國金融期貨交易所套期保值管理的有關規定執行；在任何交易日日終，所持有的賣出股指期貨、國債期貨合約價值，不得超過其對衝標的的賬面價值。
根據徵求意見稿，各省、自治區、直轄市養老基金結餘額，可按照本辦法規定，預留一定支付費用後，確定具體投資額度，委託國務院授權的機構進行投資運營。委託投資的資金額度、劃出和劃回等事項，要向人力資源和社會保障部、財政部報告。
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