鄉村教師“下不去”、“留不住”，是導致鄉村教育長期積弱的主要原因。為解決鄉村教師補充難、補充品質不高的問題，國家《鄉村教師支援計劃（2015—2020年）》提出了進一步鼓勵有志青年投身鄉村教育的改革舉措，如建立統籌規劃、統一選拔的鄉村教師補充機制、擴大“特崗計劃”實施規模；鼓勵地方政府和師範院校採取多種方式定向培養“一專多能”的鄉村教師。

　　對於中西部地區而言，要有效落實《計劃》，補充鄉村必需的中小學教師，應調整改革特崗教師招聘辦法，擴大免費師範生培養規模，從而拓展鄉村教師培養補充的主渠道。

　　一是增強對特崗教師的吸引力。國家實施“特崗計劃”的目的，主要是為廣大中西部農村地區特別是老少邊窮地區義務教育階段學校補充優秀鄉村教師。但在特崗計劃實施過程中，還存在一些難題。如湖南省某縣2015年發佈的招聘崗位有170多個，報名參加考試的人數不足90，這類現象在中西部地區絕非個案。原因是偏遠鄉村學校條件艱苦，生活不便，特崗教師報考的積極性不高；加上一些外省生源的考生到了中西部地區偏遠農村學校後，融入當地生活較為困難。因此，在招聘計劃的實施過程中，應適當向本土生源傾斜，並進一步提高特崗教師的工資性補貼，提供週轉房等必要的生活設施，為特崗教師免除後顧之憂。

　　二是擴大免費師範生的培養規模，培養補充足量適用的鄉村教師。國家自2007年起開始實施免費師範生計劃，但對農村學校而言，免費師範生的培養定位還不夠明確，農村急需的緊缺學科教師得不到及時培養補充。因此，免費師範生的培養工作應進行調整，進一步明確免費師範生的培養定位，國家免費師範生的培養重心要適度下移，省級教育行政部門應統籌地方免費師範生的培養規模和培養類型，形成與國家免費師範生相銜接的各類型、各學段、各學科教師培養全覆蓋的地方免費定向師範生培養完整體系。

　　三是將免費師範生定向培養和“特崗計劃”有機銜接，實現兩翼齊飛。對於中西部地區而言，地方免費師範生的培養與特崗計劃是鄉村教師培養補充的兩種主要途徑。湖南省的做法是，對特別偏遠的中小學與教學點新增教師，主要通過地方免費師範生培養補充，對交通條件較好、規模較大的農村學校，主要通過招聘特崗教師進行補充，並要求各地市根據本地實際，科學確定好兩類計劃的招聘、招生規模，確定好二者之間的比例，以滿足鄉村教師培養補充的實際需要。同時，通過對偏遠貧困地區鄉村教師發放專門的生活補貼、加快推進鄉村教師週轉房建設等有效措施，鼓勵優秀的特崗教師、免費師範生紮根基層，實現兩類計劃的有效對接，讓鄉村教師真正“下得去、留得住、幹得好”。