資源再利用是國家的重要戰略，在紡織工業發展的歷程當中，已經把建立廢舊紡織品迴圈利用體系作為“十二五”規劃中很重要的一個任務。規劃明確指出，要建立廢舊紡織品迴圈再利用體系，制定完善相關的法規標準，制定回收再利用的路線圖，鼓勵企業低成本高效回收利用技術的開發推廣。自此紡織行業資源節約的工作重點，將由“廢”轉“舊”，從迴圈經濟發展中探討市場化道路，紡織行業産經類經典品牌論壇也首次進入資源再利用領域。

　　日前，由中國紡織工業聯合會主辦、中紡聯環境保護與資源節約促進委員會承辦、上海紡織協會協辦的“中紡圓桌·資源再利用論壇”在上海舉行。國家發展和改革委員會、工業和資訊化部、民政部等政府部門，中國迴圈經濟協會、中國再生資源回收利用協會等相關協會，中紡聯各專業協會、地方協會、廢舊紡織品主要從業企業以及上海地方相關部門代表出席論壇。

　　本次論壇以“‘舊衣零拋棄’狀況與實現途徑”為主題，從政府、協會、企業和社會多方角度深入探討我國廢舊紡織品回收再利用現狀及未來發展方向。本次論壇由中紡聯副秘書長孫淮濱主持，中國紡織工業聯合會副會長高勇、中國迴圈經濟學會副會長趙凱、中國再生資源協會會長管愛國、浙江華鼎集團副總裁方隆等嘉賓對此主題進行了深入解讀和探討。

　　高勇：“回收體系”亟待建立

　　我國每年5000萬噸的纖維加工量裏，去掉1/4的産業用纖維及出口之外，每年約有2000多萬噸流入國內消費者手中。如果按照三到五年的折舊來計算，我們每年的廢舊服裝和廢舊服裝品存量約在500萬噸到1000萬噸，而我國每年棉花産量也只有約600多萬噸。這一龐大數據意味著，如果把500萬—1000萬噸廢舊纖維重新利用，可以超過整個中國棉花的年産量。

　　生態文明已成為中國的基本國策之一，在生態文明中，資源再利用是紡織工業的重要任務。去年中國纖維加工量已經達到了5000萬噸，超過了全世界的一半。

　　在中國，廢舊纖維資源可以大致分為幾類：第一大類是如今産量最大的再生紡——去年已經超過了600萬噸，佔我國5000萬噸纖維加工量的12%。第二大類是紡織品和服裝加工當中的邊角余料及紡紗過程中的紗頭——這一部分基本上已經在纖維消耗量中間被“吃”掉了。可以説，在新的纖維加工過程中間，所有的廢料我們都已經“吃光喝盡”。剩下第三類便是掌握在消費者手中的大量廢舊衣服和廢舊紡織品。

　　如何將廢舊衣服和廢舊紡織品進行綜合利用，已經成為我國紡織工業從“十二五”開始就在努力構建的一個重要體系。

　　然而，從回收倉儲到再加工利用，迄今為止，依然沒有形成一個非常完整的體系。中紡聯正在編制“十三五”規劃，在“十三五”期間，紡織纖維的資源再利用，將成為整個紡織界的一項重點。

　　可以説“舊衣零拋棄”的活動，代表了整個行業開始大規模回收廢舊纖維。在逐漸建立回收體系的同時，讓消費者知道這些廢舊衣服可以放到哪，廢舊的紡織品可以放到哪，一個完整的回收再利用系統，將加快和促進整個行業對其進行再加工和再利用的進程，也意味著中國在廢舊纖維回收上能夠逐漸走到世界的前列。

　　方隆：創新企業市場思維

　　在資源需求不斷增長、資源儲備卻不斷減少的現狀中，獲取基礎資源變得越來越困難。與此同時，人們的生産生活産生了大量的廢棄物，日益增大的垃圾，也讓環衛系統不堪重負，基礎資源的利用和廢棄物的産生，都對自然的環境産生巨大的消極影響。

　　如何能夠將生産矛盾由線性轉變為迴圈？通過物品的再利用，産生能夠供其他生産流程使用的副産品，增長資源的同時減少垃圾，將成為行業和企業發展中的新機遇。

　　和發達國家相比，我們國家剛剛起步。無論是政策的支援、企業的實踐，還是從廢舊紡織品的回收、利用、加工和廢舊紡織品産品的生産和銷售等方面，還都處於一個開始階段。比如對於紡織行業來説，難點之一是廢舊紡織品的回收，特別是從老百姓手裏進行回收。生産企業依靠自己的能力很難做到，這是一個社會化的事業。

　　企業進行廢舊紡織品的回收和利用，通過建立從紡織資源到産品到消費到再生資源這一迴圈利用模式，能夠極大地改變紡織行業傳統的線性生産模式，提高産能效果，同時也就真正實現了“舊衣零拋棄”。

　　華鼎集團正在打造一個面向全行業開放的廢舊紡織品回收與綜合利用的實驗基地，目前沒有一家龍頭企業從事資源化的再生利用，也沒有形成産業集群。某些地方雖已形成了廢舊紡織品的集散地，但缺乏建立規範有序的集散中心來規範行業的交易行為。另一方面，再生技術的不斷進步，促使再生原材料物理性能得到大幅度提高其應用領域不斷擴展。再生紡織品原材料，除應用在再生纖維的開發外，有望大量地應用於建築、居家、汽車、保溫、隔音材料等等，産生較大的經濟效益。

　　市場痛點即為市場商機。在廢舊回收和迴圈利用領域，傳統企業如果能夠創新思維，領跑市場，在不斷開發高附加值産品的同時開闢新的應用市場，很可能“華麗轉身”，蹚出一條新的商機商路。

　　趙凱：明確行業準入標準

　　中國迴圈經濟協會的調研結果顯示，2013年，我國紡織行業纖維加工總量以後達到4858萬噸，其他的天然纖維138萬噸，2013年我國産生了約2070萬噸的廢舊紡織品社會存量，其中化纖1733萬噸，佔總存量的68%。棉纖維562萬噸，佔存量的28%，廢舊紡織品綜合利用量300萬噸，相當於節約原油380萬噸，這説明廢舊紡織品綜合利用的潛力巨大。

　　我國迴圈經濟歷經10年探索，從戰略規劃、法規標準、技術支撐試點、示範宣傳推廣等方面都形成了比較完整的管理體系。廢舊紡織品綜合利用是發展迴圈經濟的重要實踐。國務院印發的迴圈經濟發展戰略及近期行動計劃通知明確指出，推動廢舊紡織品再生利用規範化發展，以廢舊職業裝再生利用為突破口，完善再利用體系，再生利用技術路線，推動廢舊紡織品分類和安全環保加工處理。

　　那麼，如何改進和提高廢舊紡織品産業的綜合利用率呢？

　　趙凱認為可以從幾大方面進行改進和提高。比如加強頂層設計，引導産業發展——從頂層制度設計入手，研究合理可持續的回收利用模式和利益分配機制，實現合理佈局有序推動。比如加大政策的支援力度——協調有關部委利用迴圈經濟專項資金，落實國家鼓勵廢舊紡織品綜合利用的稅收優惠政策，推動有條件的地區實行資源綜合利用産品履行採購制度，研究制定廢舊紡織品綜合利用技術分類指導目錄，鼓勵採用新技術，逐步淘汰落後工藝等等。

　　趙凱透露，國家標管委剛剛下達了團體標準試點工作的通知，中國迴圈經濟協會納入了第一批團體標準試點單位，這一舉措有利於將來廢舊紡織品標準化體系的建設。未來應該成立廢舊紡織品綜合利用標準工作小組，協調有關部門組織制定廢舊紡織品再利用産品品質標準，明確準入門檻，修訂完善二手服裝銷售的相關標準，研究實施二手服裝標識制度。

　　在建設回收廢舊紡織品方面，還有許多實際工作可以推動。比如建立多渠道的回收體系，建設廢舊紡織品綜合利用試點城市、園區、企業或項目，暢通回收分揀再利用和再生利用的全過程，規範整合已有廢舊紡織品集散地，分類建設邊角料、滌綸試點園區、推動軍警制服等廢舊制服綜合利用；比如加強宣傳教育，提升全民的資源回收意識。可以多開展國際交流，通過展覽會、國際論壇、技術考察等活動，促進我國廢舊紡織品綜合利用産業的發展。

　　管愛國：開拓線上C端服務

　　廢舊衣物回收在法律法規方面存在著空白和盲區。如何挖掘廢舊衣物這個金礦成為目前的“老大難”。

　　我國每年進口大量的棉花羊毛合成纖維，與服裝業年産值高達1.3萬億元的市場規模相比，廢舊衣物的回收並沒有成型的處理模式，其實是家庭、個人和社會的一大痛點。

　　一方面廢舊衣物再生利用率不足10%，閒置和浪費的化學纖維和棉花纖維一年可以“用掉”半個大慶油田。一方面這些廢舊紡織品如果得到回收利用，每年提供的化學纖維可節約燃油2000多萬噸，還可以減少8000多萬噸的二氧化碳排放。

　　然而，如何打開C端消費群體的回收渠道成為市場端最為現實直接的問題。

　　管愛國認為，首先應該儘快形成規模化的回收，充分利用先進的技術設備，以提高資源利用效率。針對當前從事廢舊衣物回收利用的企業規模小等現象，工信部、科技部、國家發改委等部委日前聯合出臺了關於廢舊衣物的一些建議。比如在現有體系基礎上，利用資訊技術推動創新性的回收方式，如自動回收、試點智慧回收。

　　之後，應該充分利用網際網路的商業模式，引導和鼓勵線上交易。線上服務平臺大都由網站及APP等方式構成，在充分具備收集廢舊衣物交流資訊的同時，可以實現線上支付的回收款項。通過購物消費等幾大生活的導流功能，廢舊回收項目可以引入合作商家，充分整合各類資源，利用線上資源，為居民用戶提供更加便捷高效的廢舊衣物回收服務。

　　此外，在政府有關部門的指導下，應儘快建立健全現有的法律法規，起草嚴格的規範再利用標準，同時參照發達國家的經驗，以減少資源的進口依賴，緩解環境的壓力。比如鼓勵企業示範工程建設項目，以關鍵的技術成為主要競爭力，帶動技術設備的領先化，做好為材料回收再利用企業供應充足的原料，並儘快實現相關財政稅收補貼等優惠政策。