6月24日召開的國務院常務會議通過《中華人民共和國商業銀行法修正案（草案）》。該草案借鑒國際經驗，刪除了貸款餘額與存款餘額比例不得超過75%的規定，並將存貸比由法定監管指標轉為流動性監測指標。記者昨日採訪我市權威人士獲悉，存貸比“紅線”放開，理論上可為深圳銀行業釋放近萬億元的信貸規模。

　　■ 深圳特區報記者 沈勇

　　深圳金融業存貸比長期貼“紅線”運作

　　“深圳銀行業富於創新，經營意識活躍，加上深圳實體經濟體量龐大，資金需求一直比較旺盛，因此深圳銀行業存貸比基本是貼近75%的‘紅線’運作的。”市金融辦副主任肖志家在接受記者採訪時表示。

　　他談到，銀行業的運作，防風險是重要一環，監管部門出於穩健經營的考慮，設置存貸比“紅線”，是有效的選擇。“然而隨著銀行業接受市場經濟洗禮，加上在目前積極穩健貨幣政策的背景下，銀行需要實現資産的結構性優化，實體經濟也需要吸收更多的信貸資金，以解決融資難、融資貴的問題，可以説此時取消存貸比‘紅線’是適當的時機。”

　　記者查詢我市金融數據了解到，截至2014年末，深圳市金融機構本外幣存款餘額、貸款餘額分別約3.74萬億元和2.79萬億元，同比分別增長10.0%和13.1%，不良貸款率低於全國平均水準。按這一口徑計算，深圳金融機構存貸比約為74.6%。

　　“深圳金融業存貸比一直處於較高，甚至接近75%上限的水準，也高於全國和全省平均水準。”肖志家告訴記者，如果按去年我市存款餘額3.74萬億元水準計算，取消75%存貸比的上限，理論上可為實體經濟新增信貸規模近萬億。“深圳銀行業有望充分用足、用好新政策，為我市實體經濟帶來更強勁的輸血效應。”

　　銀行信貸“緊箍咒”有望放鬆

　　“在《商業銀行法》實施之初，存貸比可以説是一項簡單並且行之有效的監管措施。” 暨南大學特區經濟研究所教授、博士生導師代明在接受記者採訪時認為，但近20年以來，我國金融市場有了極大發展，股市、基金、黃金、信託、網際網路金融等投資渠道快速發展，存貸比監管的弊端日益顯現。

　　作為一項監管指標，存貸比一直是銀行不敢逾越的雷區，由此導致銀行出現了存款衝時點、違規攬儲、金融掮客等亂象。尤其在網際網路金融、股市火爆的背景下，存款逃離銀行的趨勢已難以逆轉。“一味地強化存貸比考核，只會使銀行在信貸規模和方向上更加謹小慎微，不利於向實體經濟輸血。因此放開銀行業‘緊箍咒’，可使商業銀行更好適應市場規則。” 代明説。

　　銀監會近日公佈的季度監管數據顯示，2015年一季度末全國銀行業的貸存比為65.67%，較上季度末上升0.58個百分點。雖然與75%的法定限額仍有一定距離，但部分貸款投放機構的實際放貸能力確實受到限制。

　　“在上市銀行中，便有10家銀行存貸比超70%，其中中信、民生和北京更是短期突破75%。因此，取消存貸比對中小銀行來説有更明顯的利好，因為這些中小銀行的小微、消費信貸的比率高於國有大行。”融360創始人兼CEO葉大清昨日在接受記者採訪時也指出。

　　有利於小微企業和實體經濟

　　取消存貸比“紅線”，將更有利於中小微企業獲得銀行貸款，這一點已經成為業界共識。

　　融360理財分析師張懿望指出，取消存貸比“紅線”對於降低實體經濟、小微企業融資成本的效果甚至要好于降準和降息，因而未來降息、降準的壓力減緩；但另一方面來看，取消存貸比直接刺激了銀行的放貸衝動，也可能導致過剩産能等低效資金需求獲取更多貸款，從某種程度上增加風險。

　　對於銀行信貸投放是否會大幅增加，銀率網分析師認為，存貸比考核取消，短期內令銀行信貸投放大幅增加的概率不大，不必擔心造成流動性過剩。“經過上輪改革後的發展，銀行業的經營漸趨成熟。” 銀率網分析師介紹，5月末人民幣貸款餘額87.52萬億元，同比增長14.0%，當月對實體經濟發放的人民幣貸款增加8510億元，同比少增281億元，銀行業金融機構對實體經濟的信貸投放依然謹慎，並沒有因為寬鬆的貨幣政策而顯著擴大投放規模。