哈薩克入世了
- 發佈時間:2015-06-25 16:32:51 來源:國際商報 責任編輯:羅伯特
6月22日對於哈薩克來説有著特殊的意義。隨著世界貿易組織(WTO)哈薩克入世工作組在這一天舉行最後一次會議,一致通過哈入世的所有法律文件,19年的漫長談判終於開花結果。至此,哈薩克成為WTO第162個成員。
入世會給哈薩克帶來怎樣的不同?
戰略轉變助力
哈薩克于1996年提交加入WTO的申請。此後,哈入世時間表多次延期。
在中國現代國際關係研究院中亞研究室助理研究員王聰看來,哈薩克這次能夠“修成正果”,與其外交戰略和國家發展戰略的轉變密不可分。
王聰指出,在與俄羅斯一體化進程中,哈薩克並沒有得到預期紅利。首先,在俄白哈關稅同盟以及後來的歐亞經濟聯盟中,哈並沒有實現預期的貿易創造和貿易轉移,反而在2014年與俄羅斯雙邊貿易額下降近20%,並且在2015年第一季度繼續下降。其次,盧布貶值凸顯了俄羅斯商品價格和品質優勢,這大大衝擊了哈原來就較為脆弱的工業體系。第三,俄羅斯金融業對哈衝擊較大,這令哈更加堅決地抵制歐亞經濟聯盟過早實現。
為了在頹靡的經濟環境中扭轉敗勢,哈薩克總統納扎爾巴耶夫政府相繼出臺了一系列經濟改革舉措,包括2014年出臺的“光明大道”國家發展戰略、2015年出臺的“百步計劃”國家改革整體規劃。為實現上述目標,哈對行政、立法、司法等機構均作出調整。
王聰指出,通過這些政策,哈薩克大力引資,希望充分利用獨聯體以外的國際市場和國際資源使哈薩克更快實現資本的原始積累。同時,大量吸收先進科技工藝,實現哈薩克的經濟現代化和産業多元化。這些舉措都為哈成功入世助力頗多。
入世益處多多
王聰坦言,總體來説,入世對哈薩克意義重大,益處多多。
王聰指出,在戰略層面,入世使哈薩克經濟發展獲得了更大的空間。此前,哈薩克在與獨聯體地區以外國家進行經濟合作時更多是在雙邊框架下完成的,當出現貿易糾紛和摩擦時很難找到相應的調節機制。而哈薩克加入歐亞經濟聯盟後,外貿活動受到歐亞經濟委員會制約較多,這對於哈薩克謀求多元平衡外交是不利的。“隨著哈薩克作為獨立經濟體成功入世,在WTO框架下,哈能夠與各獨立經濟體展開平等的經濟交往和合作。”王聰指出。
納扎爾巴耶夫指出,WTO成員佔到了哈對外貿易的90%,入世將為哈薩克帶來新的機遇,“這不僅能夠使哈薩克企業走向國際市場,同時也將使哈薩克的消費者在購買商品和服務時擁有更多的選擇”。
王聰認為,在經濟體制改革方面,哈制定了“百步計劃”以改善舊有的蘇式經濟體制,而入世後接受國際標準,能夠給哈經濟體制改革帶來更多紅利。哈是中亞地區唯一擁有國際評級機構(標普、穆迪和惠譽)主權信用評級的國家,入世後,哈更加開放透明的對外經濟活動政策將在一定程度上利好評級等級,利於吸引外資。
儘管入世也會對哈現有産業體系造成衝擊,但王聰認為,“不會比俄羅斯對哈損害更大”,因為俄哈間的産業結構更加相似、經濟互融更加徹底,所以衝擊也更大。
王聰指出,由於哈薩克是先加入歐亞經濟聯盟後完成入世,因此在關稅稅率調整上不會遇到像吉爾吉斯斯坦那樣的困難。在對外關稅和非關稅壁壘上,哈薩克應該會更多地實行歐亞經濟聯盟的標準。
利好中哈合作
哈薩克入世之後,中哈間的經貿合作也能從中受惠。“哈積極入世本身就表明瞭擴大開放的態度,更有利於‘絲綢之路經濟帶’戰略與哈薩克‘光明大道’戰略的對接。”王聰指出。中國提出的“一帶一路”構想最重要的就是互聯互通,沿線的國家和地區越開放,這一構想的推進也就會越順利,越能收到互利互惠的效果。
此外,哈薩克入世也為中哈可能出現的經貿合作糾紛提供了新的調解平臺。
王聰指出,此前哈作為歐亞經濟聯盟成員國,當中哈間出現經貿糾紛時,歐亞經濟委員會這一組織就不可避免地發揮著重要作用。然而,同為歐亞經濟委員會成員的俄羅斯可能會將問題複雜化。
哈入世後,中哈經貿糾紛調解有了新的標準和機制。未來是參照歐亞經濟聯盟標準還是按照WTO國際慣例調解,中哈有了商榷的餘地。王聰認為,目前的哈薩克更多會傾向於WTO國際慣例。
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